作为兵部尚书，钱浩南有一把子力气。
握住铁锤，抡圆了就是一下。
砰！
一声闷响。
铁锤重重的砸在水泥地上，溅起一片烟尘。
众人定睛望去。
水泥地面只留下了一点痕迹，并没太大变化。
“看着像是泥巴，晒干后竟然比石头还硬！真是怪事！”
众人看着水泥路面，啧啧称奇。
一旁。
方修淡淡道：
“这样的水泥用来铺路，只能说勉强够用，加入钢筋后，硬度会进一步提升。”
赵子正听见这话，望向方修，好奇的问道：
“方相，所谓钢筋，可是由钢制成？”
方修道：“是。”
赵子正眉头微微皱起，犹豫道：“朝廷每年生产的钢铁，用在兵器上，尚有不足，拿来修路，实在有些奢侈。”
方修看了他一眼，淡淡道：“若是本相有办法将钢铁的产量提高十倍，甚至百倍呢？”
“这......”
赵子正本想说这不可能，犹豫了一下，又改口道：“下官觉得，这并非易事。”
夏虫不可语冰。
赵子正受环境的限制，无法想象技术的革新，会给钢铁产量带来多大的提升，这也正常。
方修并没有在这个问题上继续纠结，只是看向百官，风轻云淡道：
“水泥加上钢筋，硬度足以支撑几十层高楼。
即便没有钢筋，加上沙石，硬度也会有显著的提升，修路造桥，维持十几年，甚至几十年，没有一点问题。”
此话一出。
别说百官，就连女帝都是一副震惊的模样。
“几十层的高楼，岂不就是诗中所说的，危楼高百尺，手可摘星辰。”
“小小的水泥，竟能造就这般鬼斧神工，真是神奇！”
当然，相较于高楼，众人更关心的还是水泥修路和修墙。
赵子正思索了片刻，提起水桶，泼向已经修好的水泥路面。
水落在水泥上，并没有产生丝毫影响。
一旁。
钱浩南见到这一幕，忍不住道：
“若是能够用水泥修缮官道，我大乾的王师轻而易举就可以抵达雍州！”
秦兴言道：“不止是我大乾王师，货物的运输也不再受天气的限制，我大乾的商贸必定会达到新的巅峰。”
毫无疑问，官道如果能用水泥修筑，对大乾的经济、军事、交通等都有极大的好处。
只是能不能修。
关键在于水泥的成本。
成本低，修缮官道当然没有问题。
成本高，就只能和青石板一样，用在宫城等少数地方。
武明空转头望向方修，眸子亮晶晶的，有些期待的问道：
“方相，水泥的成本究竟如何？”
她心里清楚。
水泥的成本必定是低于青石板。
方修才会大张旗鼓的召集百官来这里观摩。
就是不知道。
成本能低到什么程度。
周围的百官听见这个问题，全都望向了方修，静静的等待他的回答。
方修仍是一副风轻云淡的模样，回答道：“臣已经计算过，若要用水泥修缮长安城的道路，需要白银十万两。”
话音落下。
百官议论纷纷。
“十万两，听着倒也不是很多。”
“那得看跟什么比，若是跟青石板比，确实不多，但要是跟夯土和沙石比，那可就太多了！”
“话虽是如此，但水泥的作用，绝非夯土所能比拟。”
“一座长安城就要十万两银子，整个大乾有多少座如长安一样的城池？除此之外，还有官道，这才是大头！加在一起需要的银子是一个天文数字！”
“不管如何，户部拿不出这笔银子。”
“话说回来，方相召集我等，不会是为了筹集修路的银子吧？”
“大军北伐，我等可是将这些年存的银钱尽数捐出，实在是拿不出了。”
说到这。
百官不由的露出心痛之色。
原先朝廷号召百官与士绅捐献钱粮，他们只打算应付了事。
毕竟。
他们都是两袖清风的清官，每年拿的那些俸禄，只能勉强养活家人，哪来的钱粮再捐出去。
谁能想到。
方党的那些家伙，一个个都跟疯了一样，一捐就是几万两，甚至几十万两。
非但如此，还说一些冠冕堂皇的话，仿佛朝廷已经处于生死存亡之际。
谁要是不捐银，不捐粮，谁就是大乾的罪人，要被载入史册，遗臭万年。
除此之外，那刑部尚书孙正英更是不当人子，竟用各种莫须有的理由，抓捕官宦子弟，大有“你不捐银钱，就秉公办事”的意思。
再加上，陛下和方相又站在了一起，一致要求百官捐款。
他们被逼无奈，只能捐出钱粮。
时至今日，想一想，仍然觉得肉疼。
毕竟……
那都是他们起早贪黑，才积攒出的家底！
想到之前发生的事情。
有人下意识的后退一步，产生了逃跑的冲动。
好一会，才稳定情绪，颤声道：
“臣以为，这水泥的成本并不算低，想要普及天下，还需要些时日。”
话音落下，立刻有人附和道：
“臣也这么认为，朝廷北伐周国，国库的钱粮本就不多，若是再用在修路上，未免有些舍本逐末了。”
说到这，面露犹豫之色，叫苦道：
“再者说，臣等也实在是拿不出钱粮了。”
武明空见状，眉梢一挑，想要说些什么。
还没开口，就听见一旁传来方修的声音。
“陛下何时说过，修建水泥路，要你等出资？”
百官听见这话，面面相觑。
方相的意思是。
他修路不用百官的银子？
这......这怎么可能？
去除打仗花费的钱粮。
国库的银子，只够修葺京城及附近的道路。
不号召百官捐款，哪来的银子修路？
“不用百官出资？那这路怎么修？”
武明空微微一怔，下意识的望向方修，眸子里带着疑惑。
方修注意到小女帝的眼神，脸上露出淡淡的笑容，开口道：
“本相打算将各个州府的道路，承包给士绅或是商贾。”
第一次接触“承包”这个词。
女帝和百官大概能懂其中的意思。
沉默了片刻后。
武明空望向方修，叹息一声，道：“除了朝廷，又有谁愿意花银子修路？”
方修道：“陛下觉得，路修好以后，谁会受益？”
武明空想了想，道：“在朕看来，万民皆会受益。”
方修点点头，道：
“陛下所言甚是，只是四民之中，还是商人受益最多。
只要知道了水泥路的好处，他们中必定会有人愿意承包修路的工程。
当然，除此之外，还得给修路的人一定的好处，来调动他们的积极性。”
水泥路修好以后。
商队运送商品的效率将得到很大的提高，成本降低，收益增高，这几乎是必然的事。
因此，除了朝廷外，最希望修路的就是这帮商贾！
到时候，由官府出面，宣传一下水泥路的好处，必定能从商贾那里募集一些银子。
不过。
这笔银子只是小头，方修也没指望那些满肚子生意的商贾能捐出多少银子。
最关键的还是要找人承包修路的工程。
至于怎么找，能不能找到，就看给他们的好处，是否有足够的吸引力。
武明空显然也明白这个道理，有些迫不及待的问道：“什么好处？”
方修看着武明空，回答道：
“其一，在水泥官道上设置关卡，对来往的商队征收关税。
关税的标准由朝廷制定，地方官府不得干预。
在户部设置道路司，负责这一部分的关税。
每一年征收上来的银子，五成交给修路的商贾，直到付清修路的银子为止。
另外五成，一部分上交朝廷，另一部分用于道路的维护。
其二，只有朝廷允许，水泥官道的两侧才能设置驿站，供旅人休息，并且出售干粮和水等商品。
第一批驿站就交由修路的商贾经营，赚取的利润，朝廷分文不取，但经营的期限只有十年。
十年之后，修路的商贾可以选择缴纳一笔银子，继续经营，也可以选择放弃经营，由朝廷再选择合适的商贾。
其三，修路商贾的子女，可以向朝廷申请，参加科举。”
此话一出。
百官爆发出一阵热烈的议论声。
“水泥官道修建的成本高，给商贾一些利益，无可厚非，只是这第三点，修路商贾的子女，可以参加科举，是否有些不太合适。”
“商贾乃四民之末，商人及其子女，不得参加科举，更不得入仕为官，这是祖宗的规定，怎能轻易更改！”
“重农抑商，自古以来皆是如此，方相何苦坏了祖宗之法。”
“设立关税，已经能保证修路的商贾收回成本，让他们经营驿站，则是让他们有利可图，在本官看来，这两点已经足够，为何还要有第三点呢。”
“方相这么做，怕是别有深意。”
很显然。
不少官吏对商贾的子女能参加科举这一条很是不满。
只是。
方修坐在这个位置上，做什么，不做什么，不是为了让百官满意。
在生产力落后的情况下。
农业是重中之重。
重农抑商无可厚非。
但是，随着技术的革新，生产力得到提升，减轻商贾身上的负担就必不可少。
国家要兴旺，社会要繁荣。
士、农、工、商，缺一不可。
无士不立，无农不稳，无工不富，无商不活。
这是方修的理念。
至于百官和士绅接不接受，方修并不在乎。
因而。
听见百官的议论。
方修并没有反驳，只是环顾一周，眸子中迸发出寒光，不冷不淡的道：“这是本相的意见，你们谁赞同，谁反对？”
话音落下。
气氛瞬间安静下来。
百官注意到方修的眼神，面面相觑，一时间无人敢反对。
武明空见到这一幕，心情忽然有些复杂。
只要实力足够强大，就能碾平一切障碍。
这也算是方修给她上的一堂生动的课。
她这么想着。
就听见秦兴言的声音忽然响起。
“不愧是方相，提出的方法，下官竟找不出一点漏洞！”
秦兴言苍老的脸上带着谄媚的笑容：“下官完全赞同方相，将各州府的道路承包出去！”
有人带头。
方党成员纷纷开口：
“北伐周国，虽然募捐一批钱粮，但民间不乏富商巨贾，必定能拿出修路的银子！方相此法实乃绝妙！让人不得不赞同！”
其余官吏见到这一幕，虽然对最后一条有所不满，也不敢有任何的异议，纷纷行礼：
“臣等附议！”
方修见状，环视一周，悠悠道：
“既然无人反对，修路的方法，就按照本相说的去办。”
顿了顿，又道：
“本相出资二十万两，承包长安城及周边的道路。”
“其余的道路，由工部按照州府划分，按照水泥和沙石的成本，统计需要耗费的银子，交到户部，再由户部发布告示，招募承包之人。”
秦兴言和赵子正听见这话，不再犹豫，齐齐行礼：
“是！方相！”
百官站在原地，面面相觑，蠢蠢欲动。
他们虽不是商贾，但凑一凑也还能凑出一些银子，承包一些路段，不成问题。
虽说关税的标准还未确定，但只是驿站，就让他们看到了利益。
若是能承包下来，即便是挣不到银子，有关税在，最起码不会亏本。
抱着这样的想法。
有人道：“方相，不知下官能否承包洛南府及周边的道路？”
方修看了他一眼，不冷不淡道：
“你能拿出多少银子？”
那人犹豫道：“下官最多能拿出十万两。”
听见这话，方修看向一旁的赵子正。
赵子正忙不迭道：“若是长安府需要十万两，那洛南府及周边的道路最多只要八万两。”
得到这个答案。
方修看向那人，点点头道：“可以。”
那人脸上露出激动之色，忙不迭的行礼：“谢方相！”
其余官吏见到这一幕，不再犹豫，纷纷道：
“方相！下官也想承包一段路程！”
“方相！下官祖宅还有五万两银子，也能承包一段！”
武明空见到这一幕，懵了。
她本以为。
经过北伐募捐一事，这些官吏的手上应该不剩多少银子。
谁能想到。
竟然还有这么多人，能拿出这么多的银子。
简直颠覆了她的想象。
方修却是一副早有预料的模样，风轻云淡的摆摆手，漫不经心道：“想要承包的去找秦兴言，最终确定一个名单，送到养心殿。”
秦兴言忙不迭道：“是！方相！”
百官见状，全都望向了秦兴言，那眼神如狼似虎。
饶是饱经风霜的秦兴言，注意到众人的眼神，也不由一震，忙不迭道：“各州府的道路需要多少银子，还得等赵部堂统计结束后才能知晓。
诸位先随本官回户部衙门登记一下，到时候承包的事宜优先安排诸位。”
话音落下。
百官的目光全都落在了女帝的身上。
女帝见状，无奈的摆了摆手：
“散了吧。”
“谢陛下！”
百官纷纷行礼，转身离开。
武明空看着他们的背影，一时间不知该说些什么。
好一会，才回过神，看向方修，问道：
“为何你总能从这些人的手里弄到银子？”
方修道：“很简单，让他们看到有利可图。”
武明空陷入沉思。
方修问道：“陛下有没有想过，臣为何能赚到银子？”
武明空望向方修，好奇的问道：“为何？”
方修淡淡道：“很简单，两个字，工商。”
武明空眸子里流露出一抹恍惚之色，很快又恢复清明。
“你是想说，让朕重视工与商？”
方修道：“陛下应当察觉到了，臣之所以让修路商贾的子女参加科举，是为了提高商贾的地位。
在臣看来，重农抑商无可厚非，可是想要让大乾富强起来，离不开这些商贾，同时也离不开数以万计的工匠。”
武明空听见这话，眉头微微皱起，喃喃自语道：
“士农工商，自古以来，工匠和商贾都是排在四民的后两位......”
话还没说完，就被方修打断。
“自古以来，未必就是对的。”
武明空不太同意方修的看法，但短时间内又不知该如何反驳，只是道：“商贸对国家终究没有什么益处，他们只是把农户种出的粮食，捕猎的猎物，以低价收上来，再高价卖出去。
粮食并不会因为经过他们的倒卖，就多出一斗。
那些货物也是一样，并不会因为经了商人的手，就多出一些。”