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原因很简单。
就是两个字，没钱！
物质条件不具备。
你要因材施教，总得有教材吧？
得有先生教吧？
教材得花钱吧？先生得用银子请吧？
所以你看，百姓热情不大，官方要照顾每个郡县，那国库的银子又不够花。
这种情况，你说能咋办，肯定就只有……啊就凉拌。
这都是多少年的常识了，虽然所有的儒生都在嗟叹这件事，但谁又能真的解决呢。
然而这一次，王福畴忽然反应过来。
最近……先是笔墨纸价格暴涨暴跌。
最后稳定在了一个极为低廉的价位，百姓人人都能消费的起！
教材问题几乎可以算是解决了！
第二，则是师资问题。
这个问题以前是问题，但现在还真就不是问题！
因为有了科举，寻常农户家的子弟即便有疑虑，但条件好一点的肯定都想让子女去挑战一把，节衣缩食也要供一供试试，毕竟俸禄收入确实比种地高不少啊。
而……大部分士子都需要节衣缩食，意思就是他们多多少少还是存在缺钱的情况。
而随着科举多起来的这部分士子，那可不就是最好的蒙学先生吗？
如此，
朝廷国库，几乎不用怎么动。
只要主持一下教材编撰，利用廉价的纸张价格做低书价，推广到全国就好了，这点钱在如今这个纸价下简直不算一回事。
如此一来……这岂不就实现了孔圣当年念兹在兹的毕生愿望？？？
这可是泼天的大功德啊！
不但青史留名，搞不好还会被百姓世代歌颂。
这荣耀简直了！
王福畴简直懵逼。
能想到这里的人，绝对是位大能！
而另一个点子……
报社！
也就是刊载文章，印刷发行报纸的机构。
刊载文章不必精妙，但一定要有趣，要有各种各样的知识，相当于一本只有一张纸的杂记。
这样的文字体裁，能做到什么？
引诱对读书兴趣不高的百姓，都来识字！
当今天下之百姓，平日里除了劳作，几乎就没有什么娱乐。
唯一的娱乐，也就是在村口蹲着，和附近的邻居们侃大山，聊聊东家西家的家长里短。
而报纸这种体裁，几乎就正好切中了百姓的这种需求。
想看家长里短，了解各种新鲜事？
那何必蹲在路边聊天吃灰，看报纸不是了解的多多了？
你跟人闲谈，最多了解一地之事。
但你看报纸，天下事可以尽知！
这诱惑力可想而知！
百姓但凡有些物质条件，就一定会想方设法的去识字，来阅读这件东西！
水不可堵，却可疏！
这种方式几乎完美的解决了百姓有了闲钱，更愿意享乐一下休息疲劳的身体，而不是读书识字的问题。
既让百姓在劳作之外能得到休息娱乐，同时又推广了文教。
妙计啊！
恐怕诸葛再世，也不一定能想出这种手段！