拥有一支能征善战的海军，对于蜀汉来说至关重要。
孙权喜欢背刺，历史上的蜀汉，可是吃足了苦头。
刘封如今不仅拥有了荆州，更占领了交州，这两州之地，北起江夏郡南至涨海，与东吴紧密接壤，要是孙权又有背刺之举，刘封防不胜防。
在陆上单纯的防御，只能陷入长期对峙的泥潭中，唯有出奇不意，从海上先打败吴军舰队，然后尝试在孙权的后方登陆，才能让孙权投鼠忌器，不敢轻易拔刘封之虎须。
这就好比后世的核武器。
只有震慑住了吴国，才能息了其背刺的念头，不然的话，刘封这边一旦有所松懈，吴国就会乘隙发难。
海军与水军，只差了一个字。
从泛义上来说，熟悉水性，懂得在江河作战之要，海战应当也没多大问题，但事实并非如此。
江河行船，虽然有倾覆的危险，但比起海上来说，却是要小了许多。
丁奉虽然在长江、汉水来往如平地，但到了波涛汹涌的大海上，他的经验常识已经不够用了，有诸葛直这个熟悉海情的副督，丁奉心中才稍稍有了底气。
海军将领人选方面有了着落，刘封心中稍安，接下来，他的主要精力将放在打造海战舰船上面。
汉末三国时代，航海技术还处于近海航行阶段，就算是吴国，对远洋航行也是充满了敬畏，诸葛直在给刘封讲述中，特别提到，卫温的船队到达夷洲，损失的战船多达五十余艘。
这些船只有的触礁沉没，有的漏水不能使用，要打造一款适合远洋的战船，已是汉国交州军的重中之重。
不过，若是仿照吴军战舰的样子来造船，双方战船性能差不多，然后士卒水战能力上，汉军新卒又很难与吴军精锐相抗衡，结果就只能是又一个黄祖。
所以，刘封决定不走寻常路。
倾尽全力打造一款在这个时代没有出现过的新式战船：西洋帆船。
在世界历史上，蒸汽船出现之前，远洋航行的船只型号，中国主要是明朝三宝太监郑和的宝船舰队，，《国榷》中称“宝船六十二艘，大者长四十四丈，阔一十八丈”。也就是说最大的长148米，宽60米，是当时世界上最大的木帆船。
这样的船层高近四层，船上九桅可挂十二张帆，锚重有几千斤，要动用二三百人才能启航。
如此规模的巨型战舰，毫无疑问，刘封是造不起的，他也不感兴趣造这样大而不实用的船只，不说别的，单单养护的费用就是天文数字。
中式战船不能选用，刘封就转而决定打造西洋舰。
在风帆时代，西洋战舰的型号也有多种：比如最早的阿拉伯帆船，然后是柯克船、卡拉克帆船、盖伦船、西班牙大帆船等等。
这些战船中，刘封最中意的是柯克船、卡拉克帆船两种。