“山东清理田亩正在全面进行之中,皇田、王庄、军屯田、牧场、学田、不起科垦荒地等,都在紧锣密鼓的清查丈量······”
“鞑子入关下山东后所圈占的旗人庄田,皇庄、王田,八旗兵旗田,绿营屯田等统一收回,”
山东巡抚黄宗羲和户部尚书阮大铖一起向皇帝禀报。
“陛下, 由于鞑虏入侵,盗贼蜂起,兼之水旱蝗灾,饥荒四起,又鞑子横征暴敛,使的山东佃逃地荒, 土地占有关系混乱,如今要全面清理, 难度不小, 需要时间。”
朱以海翻看着面前的报告,态度坚定的道,“该清理就清理,不要怕麻烦,也不要怕困难,现在有条件不趁清理整顿好,待回头就更难了。
先把原皇庄、王庄、军屯地这几大宗清理出来,不管现在是佃户占种,还是豪强侵占,又或是被鞑子之前圈占,都要清理出来。
这些田清量造册登记后,再根据需要,划出部份为学租田、公廨租田、驿租田、团练租田等,优先租给学校教职工,官衙胥吏差役、驿站驿卒、团练乡恿等,仍按民田一起征收地丁, 田租则是秋粮四成,地丁由官府收租后官仓上缴国库。
剩余的田地, 则要优先变价售卖给御营、京营等官兵将士。
然后是用做朝廷赐给勋戚官将之田。
再然后,所余官地,可优先佃租或出售给现在占地之人,售价按市价,地租也按秋粮四成。”
朝廷现在要收回的田地中,数量最大的应当是原来各藩王的王庄了,明末时各地王府基本上被农民军和鞑子先后摧毁,田地要么被鞑子占了,要么就是被原先的佃户占种,或是地方豪强趁机侵占。
比如大同府的宗藩被顺军搜刮镇压后,宗室房屋尽为贼居,地土窝庄无一不为贼据,姜瓖杀大顺将领降清后,这些房屋田地被他厚赏给部下,但仍还有宗室空房一千六十所,地一千三百余顷,大小窝庄五十八处。
庄头、佃户们趁混乱,纷纷强占田地。地方豪强,更是趁机侵占。
这次山东各大望族豪强前来朝圣, 就主动交待他们侵占了许多皇庄、王田、军屯地等,这家占个几顷,那家占个几百亩,都是趁机抢夺。
当然,大头主要还是被鞑子占了,鞑子在山东把许多皇庄王田没收为官田,然后驻防八旗还到处跑马圈地,因为山东为前线,驻防八旗多,所以比历史上圈占了更多山东土地。
可另一方面,却又是因战乱、饥荒等,佃逃地荒。
佃户们大量逃亡,导致那些藩田官田,甚至就是豪强的田地,也大量荒芜着。
山东前后封过六位大明亲王,有三位或废或绝,传到崇祯朝还有三王,他们占据的藩田数量极大。
首论封在济南的德王家,德王家庄田至少六千五百顷,庄田外,还有脂粉地、鸡鹅食田、鹅鸭厂等名的地,德王曾将濮州、范阳、聊城、临清一带因黄河决口而退滩的免科薄地乞为鸭鹅厂,按亩征收籽粒,仅濮州一地,德王府占的籽粒地就达三千多顷。
德王府在潍县、昌邑、高密三县的脂粉地还有两千七百六十五顷。
但这还不是全部,德藩下的郡王、镇国将军等,也还会有些田产。
明代官府的赋税册里面,都不记入王府的藩田等,因为他们是不纳税赋的。
尤其有一点,山东王府的藩田,大多是五百四十步一亩的大亩,而不是二百四十步一亩的标准亩。
鞑子下令将明藩庄田革去宗室名目,与民田一体纳粮当差,将原属于他们的地,编入所在州县,称更名田。
陕西更名田两万五千八百九十三顷,河南更名田五万多顷,山东的也有几万顷。
仅是济南的德王府就有庄田六千五百顷,还有脂粉地、鸭鹅厂等地六七千顷,还没算上他们屡屡奏讨的三湖湖地等大量土地。
阮大铖询问,“是否需要划一些王庄田等入皇庄?”
朱以海想了想,却是摇头。
“原鲁藩的地,可以都划为皇庄。”阮大铖提议,鲁藩的地,本来就是朱以海的,现在朱以海是皇帝,鲁藩也国除,这地自然是属于皇家的。
鲁藩的地其实还是很多的,虽然没德藩那么多,但也差不了多少,赏赐田地外,又以脂粉地、鸭鹅厂、空地、闲地、退滩地、荒地等各种名目向朝廷奏讨、乞赐。
比如汶上县靠近兖州,就有一大半的地都归属鲁王府,鲁藩在郓城还拥有四百多顷地,在南四湖、东平湖等地,还拥有大量湖田。
若是都按二百四十步一亩算,鲁藩的地一万顷只多不少。
虽然这一万顷,并不全是良田好地,但确实是占了这么多田地。朱以海之前在浙东、江南等地也将一些汉奸地没为王庄,后来又发卖了一些。
明朝皇帝们的庄田也很多,有的一次就设庄田三万多顷的。
所以阮大铖建议皇帝把鲁藩的王庄都划做皇庄宫田。
“这样,原鲁藩所有万余顷地中,拿出十分之一来,朕看就取一千八百顷地吧,以十八顷地为一庄,山东的大县大镇设一庄,山东县近百个,刚好。用鲁藩的地,调剂一下,皇庄的十八顷地集中一起,建个庄子,方便经营。”
朱以海一番考虑后,最后决定在山东保留皇庄一千八百顷,十八万亩地,是鲁藩田地十之一,不过皇庄的田肯定会是上田。另外朱以海没打算如原来那样,把地都集中在一块。
他打算每个县置个皇庄,这样既分散不用对当地百姓挤占冲击厉害,另一方面,这些皇庄也还能是皇帝在地方上的耳目,起到监视地方,观察民间的一些作用。
剩下的鲁王府田地,就跟德藩、衡藩的地一样,都入官。
一部份优惠卖给明军官兵,官吏,还有则是保留一些做为公租田,出租给地方官吏、驿卒、衙役、团练、教官等,算是给他们的福利补贴,剩下的出售给地方百姓,优先卖给无地农民。