既然一个小小的二十万人的小部落，都差点让神州陆沉，对边疆地区的控制一定要不断拓展缓冲空间，防止再出明末的事，罗刹人、蒙古人，都很危险，一定要防备他们。
怎么防？
移民实边。
修棱堡。
正儿八经的棱堡，一个多少钱？移民西域，一个又多少钱？
总之，没钱不行。
海贸的钱，暂时不能动，因为皇帝见到了海外贸易的利润，白花花的银子摔在眼前，要为将来的“印度收地租、打开欧洲关税卖茶叶瓷器”做准备，海商集团不能动。
海商集团的垄断权，也是皇权的寻租。现在看起来，这些海商集团没有中间商赚差价，给的更多，而且也是将来对外扩张的马前卒。
两淮盐商是否也有类似于海商集团的军事、政治意义？
有，但都被取代了。
西北、东北用兵，现在依靠提供后勤的商人集团，不再是盐商。而是往罗刹、蒙古卖茶叶、卖布匹、放贷的西京、山西、京畿地区的商人财团。
紧急财政，则被刘钰为首的松江府财阀集团所取代了，而且效费比更高，也不会激发内部的矛盾。
当一个势力无法体现出价值的时候，又肥的一批的时候，那么也就是被清算的时候。
土地问题，理论上讲，税收效果大……但是搞不好容易炸，而且是炸的稀碎的那种炸，不敢动。
既是这样，皇帝对盐政改革的目的，在刘钰看来也就非常明确了：要税收，要稳定税收。
由松江府财阀，提供紧急财政；盐税，则转为平稳的稳定税收。
所以，这里面的问题，和历史上的那场盐案，本质上类似。
历史上那场盐案：盐商有没有罪？有，大罪。骗补、行贿、作假、贪腐。治不治？一笑置之，治官不治商，只要以后知道该把钱给谁，就没事啦。
换到现在，也是一样的逻辑，只是换了种表现形式：现在来说，私盐贩子有没有罪？大罪。需不需要严格惩治？不需要。皇帝开恩，让他们转正即可，只要转正之后把税交齐，就没事啦。
搞清楚这一点，刘钰对史世用的“提点”，也就更加明晰了。
孩儿军管不管私盐贩子？
如史世用说，他们才不管呢，孩儿军是内部特务组织，管的是官、官盐。
但是，这个思路是不对的。
所以刘钰在写完了给皇帝的奏疏、写完了给松江府那边的信之后，便和史世用说起来私盐贩子的事。
“史兄，我之前就说过，要查，简单，盐政系统里，从官到商，谁身上都有屎。关键是要找准查的方向。”
“而且，按照名正言顺来说，查办、查办，这俩字，你们其实只有一个查字，是不能办的。”
“现在嘛，我建议，你们最好是查私盐贩子。尤其是要查淮北盐区覆盖范围的私盐贩子。”
“查到后，不要动，盯紧点。需要的时候，带他们过来，我请他们吃饭。”
史世用猜到刘钰可能要有大动作，虽然好像这和他们的业务不怎么对口，是地方和巡盐的事，但他们查人肯定比盘根错节的地方专业。
“国公这是准备招安？”
刘钰笑道：“招安也得有资格呐。没本事，也就没招安的必要了。要那种真有本事的招安。”
“好在淮北盐区不大，也就到河南，湖北边上。走私也不可能凭空变出来盐，你们的本事我是信得过的，查他们应该不难。”
史世用点头道：“只要知道该查谁，我们就能查。如国公所言，谁屁股上都有屎，难度不是找屎，而是定准找谁再找屎。既这么说，这事就交给我们了，很快就能查出来。”
“我自派人去办。这边我就陪着国公吧。一来我不方便去查，二来我担心他们对国公不利。”
这等好心，刘钰只能道谢，便道：“这样吧，陛下的御批也得个一旬方到，咱们就别在这了，到时候收钱还是不收，都麻烦。你安排一下，明日一早，就随我去一趟附近的盐场。”
史世用想了想，又道：“这里眼线太多，我派人出去查私盐贩子，会不会打草惊蛇？”
刘钰大笑道：“不会的，你知道了，他们不知道；他们不知道你知道，你却以为他们知道你知道。所以你才觉得会打草惊蛇。”
“便是索贿，也需要正当理由的吧？我假公济私，查办私盐贩子，让这些干官盐的给我点好处费，也名正言顺不是？”
“虽说这话有些大不敬，可这些商人还觉得，是陛下觉得上次扬州报效的少了，这钱到底是我收的、还是我代收的，尚且难说呢。”
史世用想了想，笑道：“是了，我明白了。那就先祝国公多收个二三十万，我这就去安排人。”
从刘钰这边离开，史世用连忙安排了人回京、护送刘钰的人去松江。又给皇帝写了封奏疏，完全用第三者旁观的视角，把今天的事、刘钰公开场合说的那些恐吓盐商的话都写出来，封好之后一并叫人送回去。
第二天一早，就在一众盐商错愕的眼神中，和刘钰一起，直接离开了海州。
盐商们赶忙前来相送，询问刘钰要去哪。刘钰只说自己要去盐场看看，别的也懒得和这些人废话，便出了海州，朝着最南边在黄河边上的菀渎盐场而去。
盐商们心道，这菀渎盐场都快要完犊子了，去那做什么？这里虽是黄河北岸，却不比西边那些贴近运河的河段，这里可是没有什么“保北不保南”的潜规则的。