宫中内侍相当于是天家的家仆，数量自然不少，但为了限制宦官坐大，太祖时便规定宦官人数不得超过五十人，但随着宫廷制度的越来越规范，所需内侍的数量也在不断增加。
到了太宗时内廷侍官定员为一百八十人，而到了真宗朝后便增加到了八百人, 至于现在宫中内侍的数量已经达到一千五百人。
不过相较于后世动辄四五千人的数量，眼下宋廷之类的内侍人数并不算多，这一千五百人的内侍还包括了日常服务于外朝的内侍。
内侍等级和职能划分也不相同，有日常服侍天家的近侍，亦有负责洒扫收拾的寻常内侍，若是再加上宫女则完全能够满足皇宫的正常运转。
所有的内侍都可以归为俩个管理机构，既入内内侍省与内侍省, 号为前后省, 而入内省尤为亲近。
道理也分简单, 整天与天家待在一起伺候皇帝皇后，嫔妃的自然更亲近些，这些内侍通侍禁中，役服亵近者，隶入内省；拱侍殿中，备洒扫之职，役使杂品者，隶内侍省。
入内内侍省中的内侍数量并不多，毕竟涉及到天家安全只有不到五百人，这些人分布于内朝之中的各个宫殿之中，由入内内侍省统一管辖，直接向皇帝负责。
内侍省则是多职司于外朝之中，负责外朝宫殿，公廨，官署衙门，这些内侍并非是宫中核心所在, 所以不用太过担心。
皇城司之中也有内侍，只不过这些内侍都如陈琳一般乃是宫中的大官地位较高，所负责的也是极重要的差遣，不过数量少的可怜。
剩下的大多数官吏并非内侍，而是武臣，对于这部分人的审查就要严格多，如果宫外之人收买皇城司，必然从这些官吏身上下手才价值更大，收买一般的兵卒反而得不偿失。
这些武臣就是皇城司自查的开始，当然也会涉及到兵额中的上下级军官，亲从官五指挥以及亲事官六指挥的指挥使，都指挥使，指挥副使，都在自查之列。
更有入内院子，快行、长行，司圊，曹司的主官，副官，都监等都要进行自查，工作量不可谓不大。
对于陈琳来说这是千头万绪且难以下手的事情，但对于叶安来说并不复杂，只需要对这些人的财务状况以及社交进行监视就好。
从皇城司中挑选一批信得过且有能力和忠诚度的逻卒并不难, 这些人首先要从亲从官以及亲事官通过审查的人员中进行挑选。
这些人互相了解彼此，并且对所在职司也熟悉，唯一的缺点便会让皇城司内部开始产生猜忌，但这种猜忌随着时间的流逝亦淡化。
只有让皇城司成为铁板一块，才能发挥最大的作用，这是叶安与陈琳的共识，同样也是赵祯的意思。
亲从官指挥使王铮，刘洵以及亲事官指挥使肇愈庆，卢定德最先被挑选出来，这些人都是武臣，且大多有底细干净，为人忠厚。
当然，最重要的是他们被叶安与陈琳仔细审查过，家中富贵却不奢靡，谨言慎行，与外人往来极少，社会关系单纯。
原本皇城司中能用的人手都被叶安派遣保护赵祯去了，剩下的人手还需重新组建，最终王铮，刘洵，肇愈庆，卢定德四人通过了叶安的审查，并且得以委派重任。