垂拱殿中没有旁人，只有高高在上的刘娥以及赵祯，剩下的便是身穿华丽朝服却独自站在殿中的叶安了。
面对刘娥与赵祯，他从来都不会有太多的隐瞒，绝大多数的想法都会开诚布公的说出来，并且精准的表达自己的意思，以免产生误会和猜忌。
人心隔肚皮，一旦产生猜忌和误会，想要解释并让再次获得对方的信任便难于登天，故而叶安对这对天家母子向来不会拐弯抹角。
叶安明白，一个国家的眼光长短和国力有着直接关系，大宋北有辽朝，西有契丹，甚至连南方的大理国都在蠢蠢欲动，此时的大宋唯一的想法就是维持眼下的这种关系。
也就是因为四周有诸多势力的存在，才使得大宋的财力有如此雄厚，否则商品都卖给谁去？
要知道每年的榷场给大宋提供了无数的财富，还有那些依靠这些复杂环境才得以保留的税负，大宋的税负即便是经过减轻也依旧多的吓人，继承下的庞杂税收体制中居然还有丁口税。
这就是时代的局限性，当然也是历史原因造就了这个国家的性格。
御座上的刘娥翻看着手中的奏疏，这些都是之前朝臣们对甘凉二州的意见，其中绝大多数是并不看好的，只有几个人认为可以再拯救一下。
而其中曹玮的上疏最为中肯，也与叶安相近，但他们两人都认为保全甘凉是为了以后进攻党项而留下的伏笔，有了甘凉便有了出兵党项的另一块跳板。
但这样的理由显然不足以打动刘娥，毕竟出兵党项也并不一定需要从甘凉借道，还可以直接从秦凤路的其他州府出兵，就算是保全甘凉二州，其中还有利弊。
刘娥带着一丝疑惑和不解道：“叶侯，甘凉之地对国朝西北真有如此重要？不少朝臣上疏，皆说此乃荒漠戈壁之处，虽可掣肘党项，但国朝却要花费更多的钱财，而当地之税负不及花费之万一，便是弃之不用也无甚的关碍。”
刘娥这般的想法不光是她自己的，也代表了一部分朝臣的想法，但在叶安看来却是觉得愚蠢无比，有时候真怀疑他们是不是有大病。
汉唐时千方百计维护稳定和统治的土地为何到了宋人这里便能成为“食之无味，弃之可惜”的鸡肋？
“启奏官家圣人，甘凉之重可分兵事、国用两者！”
叶安从容不迫的回答令赵祯有些惊奇，这和他从朝臣们那里得到的消息完全不同，在朝臣们的描述中，甘凉就是一片黄沙之地，荒芜且未开化。
但没想到叶安居然能在兵事和国朝所需这两点上提出完全不同的看法，这不禁让他产生了浓重的兴趣。
“朕听闻甘凉之地的百姓很多都是唐时之旧部，五代之遗民，又因靠近吐蕃，党项以及回鹘，早已被当地人同化成了蛮夷。”
“官家！！”
叶安突然提高的声音把刘娥以及赵祯都吓了一跳，但他并未告罪，而是目光凝视着赵祯：“官家赐宴荒谬，切不可再次吐露！蛮夷入华夏，则华夏之！帝王胸襟当宽广如天，包容如海！无论是哪朝哪代的百姓，都是我华夏百姓，只要归附汉家者，便是华夏的一员，便要一视同仁，甚至要稍稍偏爱些，如此才能让天下归附，让万民敬仰！只有汉家与归附的外族共同一心，如此才能算得上是华夏一统！官家当以此为念，常挂左右！”