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在海汉吞并大明之前成立的诸多殖民大区中，东海大区算得上是其中财政状况极为出色的佼佼者。
得益于江浙地区的良好环境，东海大区在以舟山定海港为基地的时代，便已通过规模庞大的跨国贸易积累了大量财富。后来其辖区横跨中、日、朝三国之后，贸易量更是呈几何级数一般放大。
仅大区管委会下属的各种官方产业，价值就数以千万计，说是富可敌国也一点都不夸张。而石迪文及其家族的产业，更是早已经遍及东亚三国，在穿越众群体中也是顶级富豪了。
石迪文向执委会提出这样的方案，便可一举将东海大区的地位再提升一个档次，这对于维持他治下地区的繁荣，以及保证他家族今后的发展前景，都会起到极大的促进作用。
当然石迪文愿意拿钱出来运作这个方案，必然也对执委会有所求。而他的要求就是在执委会中获得一席之地，而且不限任期。
过去二十多年里，考虑到执政的效率，在海外任职地方大员的官员就算做出了很大的贡献，也没有任何一人在任期间进入执委会担任执委。所以对石迪文来说，虽然已经身居高位，有权有势，但一直没进入到海汉的最高权力机构，这也可以算是一个长期以来都尚未达成的执念。
当然最根本也是最重要的一点，是石迪文已经不甘于继续管理地方，而是想要参与到治理整个国家的施政过程当中，在历史上留下自己浓墨重彩的一笔。
对于已经踏入官场多年的人来说，几乎不可能抗拒追求权力顶峰的诱惑，石迪文也不例外。相较于那些常年蹲在海南岛的官员，他认为自己对前明统治地区的情况更为熟悉，治理地方的实际经验更为丰富，而且过去在军事、政治、贸易、文教等领域都有相当不错的政绩，完全有资格在执委会里拥有一把交椅。
石迪文提出的方案和条件在执委会进行讨论之后，很快就得到了多数人的认同。杭州本来也是执委会的考虑的迁都候选地之一，当地距离出海口比其他几处候选地点更近，较三亚而言又拥有更大的安全纵深，。而海汉一直强调发展海权，未来围绕杭州湾建立的首都城市群就很符合一个海权强国的形象和执政需要。
退一万步来讲，单纯只考虑迁都的物理难度，靠近海岸且通航条件较好的地方，无疑要比不能通航的内陆强得多，所以执委会目前考虑的几处地方都是位于沿海的大江大河流域。而这其中杭州的航运条件的确不错，再加之有东海大区和石迪文提供的物质加成，执委会的确很难拒绝这个提议。
1655年春，执委会对外宣布了一项重大决定，未来将国都的行政机构陆续北迁至杭州地区。而三亚的其他附属机构和生产单位，会在今后十年内陆续完成搬迁。