送走了高桥南之后，刘尚才意识到自己要接的这个摊子有多大，朝鲜民夫与汉人难民加起来已经有近万人，被分配到一南一北两个大工地上日夜不休地轮作施工，而他的任务便是要负责这些劳工的吃住后勤，以及见缝插针的宣传工作。
按照过去的经验，要应付这么大的摊子，手底下至少得要有几十号人分头负责各项事务，才能保证一定的工作效率。但刘尚从广鹿岛带过来的人手还不到十人，显然难以完成这样大的工作量，所以还得从本地选拔一批人手才行。而在他到来之前，这些工作都是由独立团代管，具体的负责人也全是一些基层军官。高桥南给了刘尚三天的时间，自行搭建班子从军方手中把这些工作接过去，这个任务对他来说也并不轻松。
好在大同江基地对于运来的汉人难民也同样进行了前期的身份登记，并且从中挑选了一些有管理经验的人员在充当工头和组织者的角色，这样刘尚要从中选一些合用的人就简单了许多。此外朝鲜方面也派了不少基层官员到这里来负责民夫的管理，关于朝鲜民夫的指挥和后勤问题，只需要与其进行对接做好沟通即可。
在得到了比较充足的劳动力之后，对于基地北部的防线工程也有了新的调整，一些原本考虑用简化方式处理的防御工事，如今便可以使用更完善的施工方式来提升防御能力。
原本步兵的战斗位是考虑用木制的胸墙来充当掩体，这样的工程量相对较小，工期也能控制在更短的时间之内。不过在有了足够的劳工之后，军方还是选择了步兵战壕加土垒这种隐蔽性更高，防护力更好，也更易在战时完成人员调动、部队换防的防御工事。
如果是使用传统燧发枪的部队，那需要用横排轮转式的阵形来保证射击频率和密集火力，使用堑壕来作为步兵的战斗位并不是太合适。不过此次出征朝鲜的独立团和海军陆战队这两支步兵所装备的都是目前海汉军中最为先进的七发步枪，单兵火力输出的强度和精度都远胜普通火枪兵，所以才能使用战壕来作为步兵在前线的战斗位。
为了能够让火线上的步兵得到最好的防护，工程部门还专门抽调了数百劳动力，为一线的战斗位搭建了木制的顶棚，以抵御交战时来自空中的箭矢抛射。
当然了，考虑到清军有大量骑兵部队，单靠步兵的单薄防线未必能防得住大规模的冲锋，所以在这道火线之外还有纵深数十米的铁网、陷马坑、拒马、濠沟等防御工事所构建的障碍区，足以让任何形式的冲锋止步于此。
高桥南亲自在一线监工，这些工程事关之后的交战状况，施工中的水分都有可能会造成不必要的战损，因此高桥南也是格外上心，每一项工程完工之后他都是亲自拿着皮尺下场实测，确认朝鲜人在工程中没有任何的偏差和折扣。
而钱天敦这个时候则是在带着一群参谋围在沙盘面前，开始为接下来的作战勾划战术安排。这个沙盘可不仅仅只是大同江基地附近这一块地，而是包括了大宁江以南，东至大同江上游地区在内，面积达七千平方公里的大片区域。
按照钱天敦和王汤姆的谋划，联军依托大同江一线进行防守，舰队负责封锁大同江流域，而需要监控的江面长度可能会接近两百里。清军打到这个地方遇到阻力之后肯定会故技重施，前往大同江上游寻找联军无法布防的渡江点，但这个时候大同江对于防守一方的地形优势就显露出来了。
大同江从入海口至平壤这一段基本都是沿海平原，东西流向的地形也有利于守方将清军挡在北岸阻其南下，而平壤以东的上游江段是南北流向，并且全是在山区中蜿蜒来回，呈现出十分复杂的地形，清军主力想在上游完成渡江然后绕到南岸，其操作难度远远超过了早前突破大宁江防线。守军只要控制住东西走向的下游江段，便足以让清军望江兴叹了。
而联军舰队全部回到大同江一线之后，水面武装力量将会空前强大，想要在其控制之下的江面完成渡江简直难于登天。届时摆在清军面前的选择，大概就只有设法摧毁联军舰队的补给港，逼迫其离开大同江。而海汉就特地将这个补给港放在了大同江的北岸，以此来吸引清军的火力。
清军如果不来攻打大同江基地，那么就只能面对被严密封锁的江面毫无办法，而如果发兵来攻，那就正好合了海汉的心意，如今便是磨好了刀等着清军自己把头放到砧板上来了。
钱天敦和王汤姆的战略意图，便是要让大同江基地变成一个血肉磨盘，让清军在这里尽可能多地消耗掉有生力量，直到敌方自己撑不住往北回撤，再从海上展开反击，利用几条沿海的江河入海口封堵其回撤路线，让其来得走不得。
要达成这样的效果，前期的主动示弱就是必不可少的环节，自撤出鸭绿江以来，海汉军的主力便没有再与清军有过直接的交锋，就连封锁大宁江拖延清军攻打安州，也是派了福建水师前去执行任务。朝鲜军独力作战自然是挡不住清军的攻势，但又不会让清军察觉到这其实是某种另类的诱敌深入战术。等清军打到大同江一线，想继续突进肯定力有不逮，想回撤又会心有不甘，而联军便可以充分发挥自己善于阵地战的长处，对其造成大规模的杀伤。
这个作战计划与他们在从三亚出征之前制定的行动方案已经相去甚远，甚至根本就是完全不同的两套应对方案。但如果能够取得预期的作战效果，那么海汉将从中获得的好处可就不只是朝鲜掏腰包的军费补贴和一个军事基地了。