他原本打算能够在琼州这地方搞到一些猛料，然后借此来升官发财，但被海汉人擒获之后，这种可能性已经变得很小。在海汉人的监视之下，他能够通过消息渠道传回去的东西都没有什么份量，自然也就没多少功绩可言，时间长了，说不定南京镇抚司那边的上司都会忘了还有他李清扬这么一号人在偏远的琼州岛上潜伏着。
李清扬知道现在也就是海汉人觉得他还有点稳定局面的作用，所以好吃好住地把他养着，但真等到海汉这边翅膀硬了，不担心大明这边的压力了，他这个小小的锦衣卫探子就会变成可有可无之人。届时即便不会被打入到苦役营，恐怕也很难再有好的出路，而且那时候再返回大陆，锦衣卫恐怕也饶不了他，最起码都得治一个办事不力的罪名。
而彻底地投靠海汉，似乎是目前最有希望的一条路子了。他的顶头上司林南也不止一次跟他说过，只要哪天他真的想通了，愿意为海汉效忠，那随时都可以提出来，安全部会立刻帮他安排新的工作和岗位，什么升职加薪统统都不在话下。今天在跟这两名年轻的海汉干部接触过之后，李清扬心头的这种念头似乎又更强了一分。
在李清扬为了该如何选择今后的道路而苦恼的时候，执委会及各个单位的主管官员正汇集在胜利堡，召开一年一度的全体大会。
当然说是全体大会，其实准确的说还是代表大会，相当多的穿越者并没有条件赶到胜利堡来参与这次会议，因此所有需要全体投票的项目，都是提前至少十天进行了内部公示，然后由各处集中送回了每个人亲笔填写的投票券。
建立军区的提案果然很顺利地获得了高票通过，除此之外，三大军区的指挥官提名也在这次的会议上进行了表决通过。三大军区全部暂定为团级编制，一二把手统一提升为上校军衔。广东军区由萧良出任司令，虞尧担任政治委员，年轻的军官陈一鑫升为少校军衔，担任广东军区的参谋长。
海南军区这边因为有军方大佬坐镇，所以没什么好竞争的，颜楚杰和陶东来分别担任司令和政治委员，而海军总指挥王汤姆则是兼任了参谋长的职务。
安南军区的三个主要职位则是由钱天敦、穆夏柏和冯安楠三人瓜分。值得一提的是安南军区由于地域条件所限，近两年的扩军几乎都是通过自行征募的方式，而安南那边的军、政主官都是倾向于武力扩张，因此安南军区也是三大军区中第一个兵力达到团级编制要求。
趁着这个机会，军方也提拔了一大批基层归化民军官，以适应编制扩大之后的需求。安南方面有近五十名基层军官将被派到胜利港军校接受最新的政治思想培训，回去之后他们就将出任当地驻军中各级作战单位的指导员。抓好军队基层人员的思想工作，这也是军方今年所要实施的一步大棋，否则日后海汉控制的地盘越来越大，各处的驻军恐怕就会慢慢有地方军阀化的趋势。
除此之外，因为军费问题而中断了很长时间的部队定期更换驻防地的做法会在今年得到恢复，三大军区的驻军都会有部分编制进行异地轮换驻防，这样做的目的也同样是为了尽可能杜绝地方军阀化的出现。
目前三大军区当中，将会得到两艘主力作战炮舰的海南、广东军区的海军实力无疑是要强出一筹，而安南方面因为内战结束，当地基本恢复了正常的安定秩序，因此对于海上武装力量的要求不高，目前也就只有数艘“探索级”战船搭配了两艘“探险级”作为当地的海上巡防主力。
不过陆军部队的状况就完全与之相反了，钱天敦在黑土港特战营身上所得到的成功经验在之后也推广到了整个安南的驻防部队，依照他那套模式训练出来的陆军士兵在山地、丛林、水网密集地区等复杂环境的作战能力要明显强过胜利港这边训练出来的部队。一年一度的军队大比武中，黑土港特战营派出来的队伍还从未有过败绩，年年都是第一。就连颜楚杰也不得不承认，至少在野外作战这个领域，钱天敦手底下的部队是民团各部中战斗力最强的。
当然了，这在一定程度上也跟军队的指挥官个人作战思想，驻防环境和职能都有一定的关系。三亚这边的陆军的主要任务就是防御，依托于两处港口所建立的岸防炮炮台和港口中的堡垒来守卫本地，对于军队的作战能力要求更侧重于防。而钱天敦本身就是特种兵出身，对他来说主动出击远比固守更为可行，因此他训练军队的思想也是以攻击性为主，部队大量装备适合丛林山地战使用的短管大口径火铳，以及轻巧便于移动的3磅小口径陆军炮，一切都是以保持良好的机动性为考量标准。
这种野战部队在城池攻防战中或许不会是三亚民团部队的对手，但如果是野外的游击战，那就能充分显现出他们的威力了。而且钱天敦相当重视狙击手的训练，前年首批狙击燧发枪造出来之后，钱天敦第一时间就要了一半走，而且每年向军委递交的装备申请中都有两位数的狙击步枪。这两年多时间下来，安南驻军已经训练出了三十多名合格的狙击手，这个数字比其他两个军区的狙击手加起来还多。
唯一让钱天敦感到遗憾的是，由于安南内战的结束，驻安南的民团部队在很长一段时间内已经没有了实战的对手，而这对于一向强调实战练兵的钱天敦来说简直是一种煎熬。目前唯一跟安南还有小规模零星战斗的国家就只有南边的占城国，但占城国现在也同样是在向海汉购买武器，寻求军事援助，钱天敦也没法让部队去趟这滩浑水。
钱天敦这趟回来的目的之一，就是想要鼓动军委开始寻找下一个动手的对象。虽然现在军委的发展思路是海军为主，先控制海上的咽喉航道，但钱天敦很明白陆军的作用并不会因此而被削弱多少，因为占领一个地区，最终还是得陆军去解决问题，而安南的部队就是目前军方手上最好用的一把刀了。
至于广东军区的陆军，因为之前的驻军条件极其有限，因此编制也是三大军区中最小的，在此之后恐怕还得从其他两个军区抽调部队来进行补充才行，不然这团级的编制却只有营级的兵力，那也的确不太好看。