苍颜县守府衙，偏殿内被炭火烤得颇为温暖，太阳渐渐升起，屋子里的暖意就更足了。
儒雅中年人沉吟片刻整理了一下思绪道，“县守大人应当知道，我苍颜盆地有一条洛河自北向南纵贯而下，其中便也途径了我苍颜城，但或许是盆地之内多雨水的缘故，每到雨季河水就要泛滥，我苍颜城相对位于中上游一段倒也还好，下游河谷则多受洪水侵扰，加之那一大片土地地势平坦，洪水一旦来袭相邻的土地往往也难以免灾，久而久之，那一大片河谷及附近的不少土地都没有了人烟。”
说到这里他不禁摇了摇头继续道，“大概也就是十数年前离郡动荡的时候，苍颜南部发生了一场地震，这条洛河便因此改了道，倒也没有想象中那般水淹村镇的情况出现，改道之后的河流一头扎入了山区，反倒在那山林谷间找到一条通路顺流而下就近汇入了苍江，将原本属于河道的那一大片河谷地带空了出来，往日里饱受洪水侵扰的相邻土地便也因此安全了。”
“这对于苍颜来说本是天大的好事，这苍颜一地民多地寡，不少村落的土地收成早已支撑不了过多的人口，临近几座城镇的还要好些，若是偏远些的，一些人家真要是生了多余的孩子，免不了还要假手族人偷偷丢到山里去......”儒雅中年人的声音有些沉，“多了这一大片的土地出来，就等于多了不知道多少肥沃的耕地，多了不少人的命，可自那以后十数年，这里都没有迁入一个村落，原因很多。”
一直安静听着他说话的洛川，手上把玩铜镜的动作稍稍一滞，“不患寡而患不均？”
儒雅中年人点了点头，“这算是原因之一，苍颜各地民间多以姓氏为凭聚居，其中又以李、张等十八大姓人口最多，这一处如今被叫做西洛河谷的狭长地带面积广阔，历史发展也较复杂，十八大姓之中有七个都曾有族人先后在此生活过，交错纵
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横是笔本就算不清的糊涂账，如今洛河改道空出了大片沃土，这七个大姓自然都想要争得大份，因此事往我县丞府不知道递了多少申请书信，其中不少还是朝中大员寄来的......麻烦还不仅如此，十八大姓中的其它姓氏大族虽说历史上与这块土地没有太多渊源，可毕竟被河道占据多年，那些所谓渊源自然也算不得多么牢固，这些大姓大族之中不乏所居之地贫瘠早已无力养育族人的，或者人口过多房子都开始盖到农田里的，怎么看也都是理由充分当予以一片耕地的，可地就那么多，分给谁其他人能都安好呢？”
“除此之外，和我离郡的地税律法也有关系，”儒雅中年人看一眼洛川轻轻叹息道，“离郡是边郡，所以离郡需要养活的军队数量极多，单只以离郡一郡之地的产粮很难供应得上，因此粮食就成了历任太守治理的重中之重，与粮食直接相关的便是土地和税率，在离郡，除了甘原盆地内少数的土地封予一些于离郡立有大功的世家之外，其余所有的耕地都归太守所有，一应农民可以认为皆是太守雇农，这其中，耕地数量太守府一律登记在册，除去这些耕地之外，私垦荒地都是大罪，同时，税粮又与耕地面积挂钩，这十数年里，甘原和离郡盆地农民因战后重建多用十税一甚至更低的税率，唯独苍颜，以八税一的重税维持至今，这且不说，垦荒不同于耕种旧田，初始的一两年往往投入大而收获小，如若仍以此税率待垦荒之田，那第一批迁徙去往西洛河谷的百姓能养活半数都算幸事......”
“是以，想要将那块土地顺利的利用起来，首先必须要太守府批地入册，丈量之后以实际可耕之地照实纳入官田，而后由苍颜府衙统筹调配，使得十八姓氏尽皆认同不去暗中使坏，最后，”儒雅中年人看向洛川，“还要为垦荒之人谋一个至少一年的较低的税率，这其中的每一项都并不简单。”