为了镇住这帮官员，李敬连大杀器蒸汽机都祭出来了。
就是等着这一刻。
“官家与我等武将的厚望，杀敌尽忠很容易，成功却很难。可是要想依靠山东，河北三路和京西一路的力量战胜金狗，并不是一件容易的事情，就算是打下来金狗的燕云地区, 打下来辽东半岛，也没有办法绝对的迫使金国投降，再说，依靠现有的几路军事力量，我们要打残金狗，迫使他交出官家, 需要多少粮饷，多少火药，多少牺牲，这几路能否供给呢？”
如果二帝被掳，谁也不敢保证大宋朝会不会失去地方控制。
整个大宋乱起来也是极有可能的事情。
偏偏这时候，山东几路的兵马不仅要担负起稳定大宋的责任，还要收复燕云，打到金狗内部去。
陈卓和曹辅眼中都透出了凝重。
“二郎，官家的意思可是要我效法王介甫？我哪有变法之才？”
黄灿一下子就急了。
改革政治，凝聚山东河北的力量，可比冶炼精钢难多了，不在自己兴趣范围，没有研究过。
外行人万一决策失误，岂不是误国误民？
而今的朝局一副烂牌，还要打出王霸的结局。
这不是在为难三司吗？
在二帝被掠的混乱中，稳定朝局，储备力量，并且反攻大金，救出钦宗。
这特娘的要打多少仗, 耗费多少钱粮，牺牲多少将士。
难如登天啊。
陈卓是从县令干起的老官, 治理地方多年，地方上的积弊了若指掌，也积累了一些改革的想法，认同李敬说法，但是地方官改革政务就是做梦。
一反几日前对李敬只是武将，运气好勤王一步登天的轻视，轻声的问曹辅。
“载德，官家在城上宣旨，可有变法之意？”
“官家对朝廷百官失望透顶，当然希望我等做出革新变革，一扫大宋颓势，为大宋覆灭金国凝聚力量。现在娘娘坐镇山东两路，问题是，我等目前该何如举措？”
两个善于政务的能官都被李敬逼的抓头发。
黄灿，赵明诚，周宁等人更是大眼瞪小眼。
关胜和种彦鸿对望一眼，心里乐大了。
你这个混球，口口声声称自己是苏门的人，那不成还要背叛苏门, 去学王安石搞什么变法。
他们到淄州的时候, 朱琏就专门接见了二人。
言下之意，她必须随行河北。
皇后跟着去打仗，光行军就十万个不方便。
更何况他们要去躲在土匪山寨里，一切都要从简。
现在李敬抛出这么大一个难题，她还走得成个屁。
“苏门从来不反对变法，可是苏门发对激进的作风引发天下动荡，以山东两路为试点朝着周边扩散局部革新是必要的，也就是依托缘由的律法进一步凝聚民力，扬长接短！”
大宋和士大夫共治天下，这种社会结构是相对稳定的，百姓比起唐朝做奴仆至少地位上已经好过了很多。
之所以汴梁陷落，大宋没有显露气数已尽的状态，很大程度要归咎于这种稳定的政治结构。
当然，大宋军政分离，没有出现能称得上军阀的大股军事势力也是其中缘由。
李敬并不想因为自己穿越，闹的大宋烽烟四起，民不聊生。
人生很短，尽可能保存华夏族元气，人口，为华夏族多争取一些地盘资源才是硬道理。
“什么毛病，说话说一半，藏一半！什么叫扬长接短。”
侄儿长大了，会思考问题，会做事了，李清照反而觉得没小时候可爱了。
一帮朝廷重臣，一个皇后娘娘，被你逗着玩呢？
你看人家急的。
“大宋朝比起前面几朝的长处在哪里？短处又在哪里？”
“大宋朝文华鼎盛！”
陈卓脱口而出，还指着李清照，眼下之意涌现出这样的大词人，就是证据。
李敬却摇了摇头。
“不管是姑姑的词作，还是姑父的金石研究，只能是盛世的锦上添花，不能乱世雪中送炭。对于打仗，发展战备，都没有太多用处，说白了，他们在乱世之中加起来，可能还不如一个乔清澜的用处大！”
被人当众贬低，赵明诚脸刷一下就红了。
不仅赵明诚脸红，连乔清澜也一脸绯红。
李敬居然说她的作用比自己崇拜的李易安大人还大。
李清照眼睛仿佛可以杀人，挥舞着手臂让他不准戏弄乔清澜。
倒是朱琏笑着皱眉，准备私下里找个机会，问问李敬对乔清澜什么个想法。
“变法一说为时太早，局部革新才是最好的选择。即便是试点重建三司，山东两路，河北一路也需要针对性培养大量人才。不仅需要征兵，练兵等军事人才要培养，还需要能掌控冶炼技术，造船技术，农学技术等大量人才。我建议三司增设育才司，专门在山东两路和河北东路各地展开学堂，定期考试，遴选对三司盐铁，船舶，计财各种技术感兴趣的人才！”
京城的太学，开办初期的目的是为国家选拔人才，赵佶的任性妄为表面上重视太学，其实用太学混乱了科举制度。
进入太学读书，远比科举考试费用花费巨大，花了钱也未必成功，太学中没有背景，哪怕进了太学，也无法出头。
极大的增加了跨龙门的成本。
山东两路普通学子根本负担不起。
徽宗执政中后期，一般的富裕家庭，大宗族已经养不出一举成名天下知的凤凰了。
天下人才也不再为大宋所用。
如今失去了朝廷中枢，三司受命官家重建，真是笼络士子之心，天下人心的时候。
山东两路，河北一路的学子眼巴巴盼着恩科，李敬觉得还不如用三司遴选培养技术性人才的方式，把人选出来，照冶炼，造船，航海，卤盐等专业培养起来，以后协助三司。
“可以，我看可以这么办，李敬，我们怎么个叫法？叫三司专学？”
磁州只有一个铁矿，山东却有两个，随便拎出来一个，也远比磁州的规模大。
继续大量的专业，管理人才，黄灿最头疼就是无人可用。
刘满江和乔清澜他们来淄州，他都想扣下来补充进三司了。
偏偏乔清澜还入了朱琏的眼，皇后身边没女官，连李清照和顾无双都抓去用了。
再说，李敬未必会放人，等开春备好了料。
鬼知道他要造多大的船。
“稷下学宫乃是我华夏族第一所官办的，培养各类人才的高级学府，学术博大精深，包含了当时各家各派的思想，有力地促成了天下学术争鸣局面的形成。成为了齐国智库，娘娘可愿意在这稷下学宫的旧址，为大宋覆灭金国凝聚人才！”
李敬说完，陈卓几个熟悉齐鲁历史的官员都站起来叫好，稷下学宫的旧址就在淄州城边。
想当初齐国依靠稷下学宫战国称霸。
如今原址重启稷下学宫，为大宋凝聚人才复仇。
“准了，我就代表官家同意三司重开稷下学宫。效法官家对宗泽的信任，正七品及以下官员，黄运转使可以酌情授职，如果官家责怪，予替尔等解释！同时三路各州县张榜遴选女官，我不能把易安，无双和清澜总这么耗着。”
对于大宋的局势，朱琏知道的更多，双手揉了揉自己脑袋，所有的焦虑，都揉成了坚定。
说完又望向李敬，让他继续说。
“凝聚人才是第一步，第二步还要凝聚人心，现在趁着寒冬，各地农民，佃户，都在歇冬，这里离开春农忙还好几个月，全部把他们动员起来，我们没钱，但是有大量铁器，可以考虑做一些锄头，镰刀，犁等农具，铁锅，铁铲等生活用品，换农民过来帮忙挖矿，修路！组织各地用修筑城墙，挖掘护城河，沟壕的方式，置换等农具，兵器，让他们时刻准备自卫！”
三司没钱，可是三司有掌控盐铁的权利。
这年代的农民很穷，很多人家里连菜刀都没有，收割庄稼的镰刀也要跟地主借。
作为武将，当然希望朝廷可以大量派发武器，武装平民，这样金狗想要趁着山东兵力空虚进攻就更难了。
但是陈卓黄灿还是很顾虑，
开宝五年，太祖就颁布过禁令，京都士庶之家，不得私蓄兵器。
之后的宋朝不仅对汴梁，对各地军械管制也日趋严格。
只不过徽宗之后，各地起义军四起，厢军手上的军械四处流散，也没有之前的严格。
万一这些平民被鼓捣反了怎么办？
“李敬，给平民发放武器，也是一面双刃剑！”
一方面是金狗随时来袭，百姓急需武器自卫，一方面有又祖宗之法限制。
朱琏也看出了陈卓等人的顾虑。
会说话的眼睛看着李敬。
“金国亡我大宋之心不死，未来战争会更残酷，作战更多的是需要火炮，床弩等大型杀伤力工具，也需要军队训练组织，发给他们一些刀枪，抵御强盗入门，乃是权益之计策，我相信宋人，我也相信关将军在京西两路的威慑力！”
关胜听见李敬扯到他身上了，笑容满面。
不过李敬说的是事实，勤王之后，关胜在京东两路的威望骤起，他武艺过人，比李敬风头还足。
听见李敬还在说，没有插话。
“其实我宋人非常容易满足，只要专心政务的地方官不渎职，不一门心思捞钱，他们就很忠诚，不会有不轨之举，之所以会出现宋江这类的反贼，无非是地方官不作为，或者是非常严重的天灾赈灾不到位，我记得度支、户部、盐铁三司负责地方官员的财经业绩等考核。我们不妨邀请民间力量介入考核。让地方官员为祸一方的时候，民众有个宣泄，申诉的途径，把所有叛乱的源头掐住。”
看着朱琏有些迷惑，陈卓拿出圣旨附带的几分印纸批数给朱琏解释。
大宋地方官员赴任的时候，一般带着印纸批书，上面事无巨细写满了一年来的政绩和糗事。
要是任期满了，还有一个郑重其事的任满考核。
考核与磨勘制度的核心就是评语。
评语由上级和专属部门撰写。
虽有开口朝下的民间查访渠道，但宋代官吏队伍庞大，将其形成流转制度成本过高。因此，官吏只要对上负责而无需对下负责。在实际执行中，更出现了考核“重年限、资历，轻政绩能力”的现象。
受论资排辈的影响，就连官员印纸批书（个人档案）中进行定性评价的“考词”也都按资历而非实绩书写，结果是“案吏据定式书于印纸”。
陈卓主讲，曹辅在一边补充，两人拿出自己地方履历做说明，朱琏一下子明白了。
“如何邀请地方民众监督，让民众监督政务成为朝局的一个新的俗成。这个可以等李敬回来一起会商，我们相信山东两路和河北路的民众不会在国难之际与官家和朝廷为难。”
朱琏的魄力，让周宁等官员深感她有替官家执政只能，脸上不动声色，心里踏实的很。