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塔尔萨在当时是一座石油城市，被誉为石油之都。
它濒临着密西西比河的重要支流阿肯色河，这条河把城市一分为二：
市区在河流的东侧，而石油开发区大部分都在河流的西侧。
连接河流两侧的是位于11街上的一座木桥。
这座木桥最初是何时修建的，已经不为人知，但在1915年，这座桥早已残破不堪，不要说汽车，就连行人走上去都不安全，这给城市居民的工作和生活带来了很大的安全隐患。
塔尔萨市政厅一直都许诺要重建这座桥，却始终因为各式各样的原因未能付诸行动。
阿弗里上任后，把重建这座桥作为自己的工作重点。
终于在1915年，新的11街大桥建成通车。
在如潮的好评之下，阿弗里有了一个新想法：
既然11街大桥联通城市的两端是件让人高兴的事，那为什么不以此为基础，修一条公路，把塔尔萨和其它城市相连呢？
这个想法得到了大量的支持，因为当时塔尔萨生产的石油及附属产品主要是运往五大湖工业区，运费比较高昂，修建一条连接塔尔萨和芝加哥的公路，对塔尔萨当地的经济有很大的促进作用。
并且，塔尔萨和芝加哥之间，本来就有一条曾经用作军事道路的小径，只要将其拓宽、平整，就能满足人们的需求。
而在阿弗里的游说之下，芝加哥到塔尔萨的这条路被列入了第一批新建编号公路的规划之中，并且它的西端被延伸到了洛杉矶。
在几经争执后，这条路没有获得阿弗里想要的“60号公路”的编号，而是获得了66号。
于是66号公路协会在塔尔萨成立，以11街大桥为基准开始铺设道路。
在66号公路基本定型之后，为了吸引更多的旅客，带动包括塔尔萨在内的沿途各地的经济，阿弗里想尽了办法推销这条路。
他在各种报刊杂志上买下了大量的版面，来给66号公路打广告。
第二年，他想到了一个新的方法：
组织一次跑步穿越北美大陆的极限运动，让运动员沿着刚刚成形的66号公路，从洛杉矶跑步到芝加哥，再前往纽约，以此来获得全世界的关注，并提升66号公路的知名度。
这场极限挑战果然吸引了大量的关注，它被媒体大肆渲染，并全程跟踪报道。
报名参赛的选手有200多人，其中很多为当时知名的长跑运动员，有50多个人坚持跑到了纽约的麦迪逊广场，其中来自俄克拉荷马的切诺基人安迪以573小时的成绩获得第一名（平均每小时6英里）。
在完成全程的选手们获得英雄称号的同时，66号公路也第一次站到了聚光灯下。
阿弗里再接再厉，于两年后再度举办这项赛事。
在之后的几十年里，这项赛事被重复举办过很多次，并获得了一个专有名称叫邦尼恩德比。
对他来说，举办赛事的目的达到了，66号公路变得家喻户晓。
但他没想到的是，真正奠定66号公路在丑国历史上的地位的，并不是这项极限运动，而是接下来发生的大萧条。
就在第二届邦尼恩德比举办之后，工业腾飞和经济繁荣之下的隐患爆发了。
10月29日，黑色星期二不期而至，纽约华尔街的股市崩盘，史上最大的一次经济危机――大萧条――给了在“咆哮的二十年代”里高歌猛进的美国资本家们当头一棒。
也让一战以后成长起来并憧憬着未来的“迷惘的一代”们措手不及，
变得更加迷惘。
实际上，大萧条的导火索早就埋下了，在工业化带动各行各业繁荣发展的时候，丑国的中产阶级充满了安全感，手里的钞票毫无节制地被花掉，然后开始流行借贷消费，中产阶级账户上的赤字不断地攀升。
同时，机械化的普及及技术的革新也让工作岗位在逐步减少。
失业的普通工人愿意拿更低的工资以换取工作机会，久而久之便拉低了平均工资，降低了购买力，导致工厂生产的产品卖不出去。
而丑国银行界的一些弊病和胡佛政府对市场的放任自流，也在暗地里加剧着危机。
最初，这些危机都被各行各业繁荣的外表遮蔽，直到1929年的10月底，所有的暗流破地而出，将丑国经济那虚荣的外表彻底击碎。
黑色星期二这一天，许多丑国人的积蓄都化为乌有，大规模的破产潮和失业潮随之而来，将近三成的家庭没有了收入，丑国社会陷入了崩溃的边缘。
无家可归的人们聚集在一起，在城市的空地上搭起了简易的棚屋以栖身，并将它们命名为“胡佛村”，以讽刺胡佛老大曾经给出的各种关于美好未来的许诺。
甚至有人去森林里放火，只为让自己找到一份消防员的工作。
后来，小罗接替了胡佛，成为新的老大。
他就任之后，推行“小罗新政”，以挽救丑国的经济。
他采取了一系列措施，比如使用凯恩斯主义的理论，加强政府对经济的宏观调控；让美元贬值，以刺激出口；
勒令银行停业休整，以挽回它们的口碑，等等。
但其中最重要的一项举措是针对社会上的失业人群的：以工代赈，在全国范围内兴建各种基础设施和大型工程，以提供就业岗位，以此来提高人们的消费水平，从而刺激经济。
小罗新政时期修建的工程有很多，其中最著名的要数科罗拉多河上的胡佛大坝。
实际上，胡佛大坝在他上台前的1931年就开始动工，有数万人挤破了头，去亚利桑那州争抢那五千个工作岗位。
这些人前往亚利桑那的路，便是66号公路，许多人因为交不起车费，甚至从芝加哥（乃至东海岸）沿着66号公路徒步走到了亚利桑那。
人们选择66号公路，不仅因为胡佛大坝就修筑在距离66号公路很近的地方，而且还因为这条公路独特的走向。
丑国的公路大部分是横平竖直的布局，而66号公路则是斜插了大半个丑国。
因为它的走向，它和大部分其它重要公路都有交会点，因此前往西部的移民们都自然而然地走上了这条路。