而具体的枝干，枝节，就是各级官员的事情了。
更别说，天子也非圣人，他也是第一次掌天下大权，很多事情，都带有浓浓的个人之偏见。
这些偏见，有的是对的，有的，或许是错的。
这也是为何近些年，天子很少亲自下场推动什么事，而只是定下基本框架，其中的枝干枝节，让百官去填充，集思广益。
而堵胤锡的这一奏本，则是道出了天子以往，一直都没考虑，亦或者是忽视的一个问题。
亦或者说，是与现如今朝廷方向相悖逆的一个想法！
究其核心，便是大政府与小政府的区别。
大恒如今实施的，自然是母庸置疑的大政府体系，严格而言，甚至是比之以往历朝历代都要彻底的大政府体制。
即将能收归中枢的权利，皆收至中枢，进一步弱化地方权利，如税务司，督学衙门，地方都察司，市舶司等等，几乎将地方除了基础民政以外的事，皆直属了中枢管辖。
而这，还只是权利的集中，最大的变化，而是在于里甲改制带来的权利下沉至村镇！
大恒是要建立一个，中枢一声令下，可以直接号令到村镇的大政府体制！
这便是天子的预想，也是目前大恒前进的方向。
天子想的，自然很美好，权利下沉至最底层的大政府体制，那几乎就是将乡绅把持地方的根基土壤给砍了大半，且，朝廷之策，也能直达基层，可以轻松统筹天下之力！
最重要的是，如此大政府体制下，才能更好的跟上时代发展。
毕竟，当商业资本愈发昌隆，商业资本的野心，也必然会随着财富增长而蔓延！
资本，为了利润，必然是血腥且丑陋的！
历史上西方资本无序扩张时，对人民的压榨剥削，已然清晰说明了一切。
若没有一个强而有力的大政府体制管控，那就必然会是一个礼乐崩坏，资本无序且野蛮的场景。
这……足以毁灭这个民族的根基！
只要大政府管控住了野蛮无序的资本，那在泼天的利益之下，大环境就会彻底从农转为商。
想要守着几百上千亩地收租的地主老财，就不会再想当守财奴，而是会随着时代而改变，去以钱赚钱。
如此，困扰历朝历代民不聊生，王朝倾覆的土地兼并，在大恒，就不说得到彻底解决，也得到了极大的压制，而且，还非是如今政策的压制，而是最顺应人心的时代大环境之压制。
仅此一项，大恒的国运，就至少有两百年！
而小政府，严格而言，也非是说政府颓弱，而是指的如汉时的无为而治。
指的是，朝廷，只要把握大方向即可，不要过多干涉底层百姓。
宽徭薄赋，施仁政善政，让百姓安心的过着自个的小日子便可以了。
看上去很扯澹，但事实上，同样也有其道理所在。
而这个道理，却正是天子一向重视，却又有所忽视的。
也正是堵胤锡这封奏本的核心所在。