张嶷一系列恩威并施的措施，让当地的老百姓由衷地佩服。所以，当张嶷征召人马整修西昌城的通告一出，大家都踊跃加入了其中。没多长时间，西昌城的面貌就焕然一新了。
七
市政府在西昌城站稳了脚跟，张嶷开始对各方面的工作全面展开。
首先清理整顿矿产资源。
定莋、台登、卑水三县距离越巂市三百余里，盛产盐、铁和漆，却都被各部落占有。
张嶷张贴出布告，宣布所有矿产资源收回为国家所有，并派出工作人员对矿产进行了接管，原占有者可以和政府合作经营。
大部分的占有者，很知趣的开始了和政府合作。
只有定莋首领狼岑，他的外甥曾被朝廷封为盘木彝王，在这一带的势力非常大。
听说政府要收他的矿，不但拒不交出管理权，甚至动员了部落的很多人，把守着矿源，与张嶷派出的工作人员发生了冲突。
八
张嶷得到报告，迅速派出部队，围住了闹事的人群，并从部落的家中把狼岑带到的现场。
张嶷限令他马上把部落的人群领走，并交出管理权。
狼岑认为张嶷不敢把他怎么样，气焰十分嚣张，不但拒绝了张嶷的要求，还冷嘲热讽的对张嶷来了一番语言攻击。
张嶷一见，嘴角微微的裂了一下，让几个士兵把他按在了地上，抡圆了鞭子打了起来。
狼岑也是个吝啬鬼，舍命不舍财，被打的浑身是血，竟誓死不肯求饶。
张嶷可不吃这一套，他牙一咬，下了死命令：“敌人不投降，就叫他来亡！”
狼岑终于死在了皮鞭下。
随后，张嶷让士兵抬着他的尸体送回部落。转身对围守矿场的人群，说：“狼岑拒绝执行政府的法令，还聚众妨碍公务，罪该万死。”
“在场的各位受他的蒙蔽，恕你们无罪。如再敢和政府对抗，格杀勿论！”
在场的人们，被这惨烈的一幕，早已十个魂吓跑了九个。听张嶷说饶恕了他们，连头都不敢回，一个个悄没声儿地溜走了。
九
社会环境稳定了，矿产资源控制在政府手中了。要把它们送到中央政府手中，运输的道路就成了当务之急。
越巂原本有一条路，既平又近，可以直通成都。
这条路沿途大都是旄牛彝人的部落。
旄牛彝人一直以来，都不听从政府的管理，他们并不主动向政府进攻和作乱，但是牢牢的控制着这条路。就像山大王一样，此路是我开，此树是我栽，要想从此过，留下买路财。
当地的商人和来往的居民，宁可走安上县，绕路几百里，也不敢走这条路。
一来二去，此路荒废了将近百年，因为年久失修，忆是破烂不堪了。
张嶷不信邪，他暗下决心：“只要我在这里，这条路就一定要畅通无阻。”
十
张嶷开始打起了修路的主意。
修路并不难，但要想畅通无阻，就必须搞定沿途的旄牛彝人。
张嶷对旄牛彝人进行了一番分析。
当地的旄牛彝人有四千多户，首领叫狼路。
无巧不成书，这位狼路和张嶷多多少少的还有点缘分。张嶷在越巂首开杀戒的冬逢，就是狼路的姑夫。被张嶷免罪释放的冬逢的老婆是狼路的亲姑姑。
不是冤家不聚头。
张嶷发现这一巧合后，认真考虑了一番，他想出了一个方案。
为此，张嶷赶到曲靖去见马忠，把想要争取狼路的想法给马忠进行了汇报。
张嶷说：“狼路和政府没有过冲突，他在彝人中的威信也很高。”
“如果我们主动找上门去，扶持他做旄牛彝王，并给他一定的好处，也许他能和我们合作，稳住了一万多的旄牛彝人，也可以巩固南中的稳定。”
十一
马忠认为张嶷的想法很好，他只是担心由于冬逢被杀，狼路和张嶷结下了梁子，不容易谈得来。
张嶷却信心满满地说：“我已经想好了。我回去就找冬逢的老婆，让他先去给我们探探路。”
“如果中央政府能册封他为旄牛彝王，这个诱惑也是很大的。”
“从另一个角度说，狼路也不傻。原来政府对南中不太重视，他才能在这一带称王称霸。”
“如今，政府开始对南中开发，他要和政府作对，早晚会被消灭掉。不如向政府靠拢， 借政府的力量当上旄牛彝王，即实惠，又能长久，剃头捉虱子—— 一举两得。”
两人商量一番后决定，事不易迟。马忠负责向中央打报告，张嶷负责开始和狼路接触。
十二
张嶷从曲靖马忠那里回到了西昌城，他来到了捉马部落，找到了冬逢的老婆，对她说：“你的侄子狼路在当地也算一个开明绅士。”
“请您去给狼路带个口信，希望他能和政府合作，中央政府可以让他当旄牛彝王，协助政府对越巂的管理。”
冬逢虽然抗拒政府被杀，但张嶷不滥杀无辜，捉马部落的其他人没有因此遭到伤害，冬逢的老婆对张嶷也是充满了敬重。
所以，当张嶷找到她，让她去说服她的侄子时，她爽快的答应了下来。
十三
正当张嶷准备派人送冬逢的老婆前往苏祁部落时，有人来报告说：“狼路派出了一队人马，正向西昌方向而来。”