此时，在基金会总部内，陆鸣召集“启县模式”专项工作小组的各大主要负责人开会，安亦柔包括基金会秘书长楼毅云也都在场。
在基金会民生领域这一块，启县模式工程无疑是最重要的一大板块。
“这次我们的工作要扩大到一个市级单位范围，宁州下辖有5个市辖区、7个县和代管两个县级市。”陆鸣翻看着桌上的文件材料说道：
“建山县、兴丰县、龙岩县、湖山县等各大县域都是十里不同风，各有特色，各不相同，我们向来不打无准备之仗，所谓谋定后动，前期工作必须要对各大乡村的实情有着足够的认识，既要因地制宜，也要因势利导。”
说到这里，陆鸣合上材料扭头看向与会的首席调研团的负责人曾洪笑道道：“曾组长，这一块你在抓，说说你的看法，所谓没有调查就没有发言权，这个问题在座的人当中就你最有发言权。”
被点名的曾洪旋即整理了一下面前的材料，点了点头然后面向全场与会者们发言道：“十里不同风，理事长此言一语中的。乡村调研是一个复杂的问题，传统的这种抽样调查方式，相对而言是通用的一套指标体系。”
“但启县的调研工作经验告诉我们，把千差万别的乡村和农户用一套指标体系来表达，调查目标本身的多样性、复杂性尤其需要预先前测验，否则你去调研半天用这套统一的指标体系根本覆盖不了这个农户，不能完整的形成我要的答案。”
坐在首席位置的陆鸣前倾身子，两手撑着会议桌面，两手合并托着下颚点头不语。
曾洪则是有条不紊的持续道：“所以另外补充调查很重要，尤其是对后续调整指标的作用很大，乡村调查在世界上任何一个国家都是非常复杂且困难的。”
“比如我们要调查一个村民的收入时，请问什么叫收入？他很多收入是不计入现金的，家门口种颗枣树摘点枣子吃要走现金吗？算收入吗？应不应该算？再种点地瓜、蔬菜，养一些家禽这些，一般生活就解决了。”
“但他跟所谓的市场交易并非一定是个交易关系，他就是自给自足或半自给自足，请问这些收入怎么算？就一个收入问题，如果你直说一年收入多少？他可能给你一个数字，但那真实吗？”
“每个农户他的生活习惯不同，他的消费行为也不同，而且很多消费不用收入支撑，像刚刚说的门口种的枣树、地瓜、蔬菜这种不需要收入支撑的，如果要把这些消费计算成货币量，他的收入可能就会出现倒挂现象，还有各种情况都可能发生。”
“这是我们在启县乡下调研要直面的一个最现实的问题，同时也最耗时耗力，但必须这么干才能实时动态的不断调整对调查对象的认知，然后才能形成一套对调查对象的合理画像。”
曾洪发言结束，过了片刻，陆鸣思量一番当即部署具体工作，先是看向基金会的秘书长楼毅云：“给调研组以现有的经费基础提高至8倍。”
直接提升8倍，那意味着调研组接下来的经费预算将会达到19个亿左右，只是用于调研的支出绝对是一笔巨额经费。
陆鸣又看向曾洪吩咐道：“在启县模式向全市下辖各大县域推进之前，要把各大县域的实情摸清楚，不然工作推进也不可能落到实处，所以先行工作得要你的调研团先行摸底，预算给足你扩大调研团队，不够再加，我给你一年半的时间把各大乡村的实情都摸清楚喽。”
曾洪点了点头：“明白。”
没有摸清楚当地的实际情况就一味的按启县的情况去推进，极有可能在另一个地域造成“水土不服”的现象，那等同于做无用功。
陆鸣给出的总战略方针就八个字：因地制宜，因势利导。
当然，并不是说得把宁州市全域都摸清楚了再推进，这个县域摸清楚了给出方案就可以推进，不用等到所有全域都搞清楚了再推进，那样效率太低了。
上面就给了三年最多五年的时间，还是非常吃紧的，但要把事情办好既要快但还不能急，更是需要大局观。
……