“这是！”
各位高级要员接过文件。
只有寥寥几页纸。
很轻薄。
但上面记载的内容却是让他们全都神色大变。
震惊。
恐惧。
不安。
各种复杂的情绪在他们脸上闪过。
良久，所有国防部要员看完了文件上的内容，一位头发斑白的高级要员神情复杂地叹道。
“这真是人类历史上最疯狂的一年。”
他的发言，引来了众人的感叹。
“或许吧，也可能这只是疯狂的前奏。”
“美人鱼，龙族，我们对那个世界了解的还是太少了。”
“我认为最应该担心的问题是他们有明显的智慧，以及我们不了解的能力。”
“能在那个危险的世界生存繁衍，拥有这样的本事似乎并不奇怪。我们现在应该关注的是他们拥有什么样的智慧，是否和人类相同，龙族与美人鱼发生了什么，这场冲突的根源是什么，他们最终达成了和解，还是合作。”
“他们的合作是否和我们人类有关，如果我们在探索海神国度的同时，还需要防范这些海神国度的土着们。上帝啊，这将会是我们人类的灾难。”
“其他情报什么时候能到？”
“这是我们的情报人员通过电报发来的信息，因为海神国度的特殊情况，传真所需要面临的技术问题还在研究中。所以更详细的照片与资料，只能通过航运方式离开海神国度，需要很长时间。”
“该死，所以我讨厌那个奇怪的地方。”
众人议论纷纷，神情各不相同。
有人期待。
有人紧张。
有人不安。
当他们宣泄了自己的情绪后，国防大臣才拿起烟斗敲了敲桌面，平静道：“先生们，女士们，我们正面临有史以来最严重的威胁。现在我需要你们发动自己的智慧，告诉我你们的想法，以及对我们联邦未来如何处理海神国度可能存在的威胁的看法。”
众人你看看我，我看看你，谁也没有率先开口。
这个问题很麻烦。
因为牵扯太大。
而他们目前掌握的信息太少。
不过虽然问题很麻烦，但终究是必须面对的问题。
长久的沉默后，一位戴着眼镜，颇为瘦弱的要员郑重道：“我认为，我们应该做三个准备。”
这位要员一开口，就吸引了所有人的注意。
国防大臣没有说话，只是目光深邃地看着。
很平静。
“一：如果他们出现在海神国度外，并向我们发动袭击，我们应该怎么去应对。”
众人微微颔首。
非我族类其心必异。
这个道理全世界都通用。
正如他们至今不相信黑人与黄种人，更别说那些印第安土着。
现在海神国度内发现异族的身影，且几乎可以确定是有着高级智慧的种族，这是非常重要的问题。
人类尚且不能共存，更何况这些异类！
防人之心不可无。
“二：如果他们具备智慧，我们是否能与他们进行交流，甚至展开合作。”
“虽然这么说听起来非常不可思议，但我们能和那些让人作呕的黑猩猩合作，为什么不能和这些，嗯，虽然与我们不同，但依旧有着美丽白色的物种合作。”
“美人鱼生活在海底，我们生活在陆地。从本质上考虑，我们并不存在巨大的利益冲突。”
“我认为我们应该主动和她们接触，寻找合作的机会。”
众人或若有所思，或直皱眉头，也有一些皮肤不是那么白的人面带怒色。
但不论他们的心情如何，认真考虑之后，大多数人比较赞同这个方案。
他们能和猩猩合作，和美人鱼合作似乎也并不是问题。
但也有人坚决反对。
“我不认可这个方案，美人鱼终究不是人类。我们虽然和其他国家存在巨大的分歧，但终究是人类内部的事情。”
“和这些美人鱼合作，我很难想象未来会发生什么事情。”
“或许现在美人鱼和我们没有直接的利益冲突，但我们也正在开采海洋。”
“我认为这并不是问题，我们正在开发海洋，其他国家难道没有开发海洋。海洋占据了地球百分之七十一的面积，远远超过了百分之二十九的陆地面积。我们对海洋的了解与研究，对于广袤的海洋而言微不足道。”
“仅仅是陆地面积就能容纳六十亿人类，海洋能够容纳的美人鱼将会超乎想象。而以目前来看，美人鱼的数量非常稀少，或许比东方的大熊猫还要稀少。我们需要防备美人鱼，但不应该将她们彻底拒之门外。”
“正如我们先祖从遥远的欧洲过来，也并没有立刻对美洲土着发生冲突，而是与他们展开了贸易和合作。”
“我们难道连这点耐心和自信都没有了吗？”
“我认为，这个方案可以考虑，但具体情况还需要等待进一步了解美人鱼的情况再说。”
“我们目前尚且不清楚美人鱼的情况，不知道她们的语言，不了解她们的生活，甚至连他们需要什么都不清楚。”
“在这样的情况下，讨论合作的问题实在是太愚蠢了。”
“至少我们应该先尝试与美人鱼进行交流，确定对方是可以沟通的物种。只有我们了解了美人鱼的情况，才能做出最好的对策。”
“我赞同。”
“附议。”
“三：我们必须重点关注其他国家，甚至其他具备威胁我国国防的势力。”
“从情报上的内容来看，美人鱼掌握了我们所不了解的力量。这种力量非常强大，或许存在极大的限制，但我们依旧不能小看她们。”
“如果其他国家，或者其他势力与美人鱼展开了合作，甚至可能因此仇视我国，这是我们必须考虑的问题。”
众人纷纷点头。
人类的矛盾之巨大，即便是世界毁灭也不会消弭。
他们相信，并且坚信，如果其他国家和美人鱼合作，一定会做出妨碍美联邦利益的事情。
这是必然的。
国防大臣斟酌着说道。
“很好的想法，你们还有其他的看法吗？”
他的语速缓慢，给人一种巨大的压迫感，让人不知不觉为此感到信服。
似是因为有人说出了看法，让他们放松了下来。
有人道：“我认为我们必须考虑黑月联盟的影响。”
“虽然那些蠢货在了解了美人鱼的能力后，应该没有勇气面对能够操纵海浪的美人鱼。但我们依旧要注意，并不是只有黑月联盟想要狩猎美人鱼。他们的存在是否会影响我们和美人鱼的交流，毕竟我们都是人类。”
“在美人鱼眼中，或许并没有区别。”
“这个问题很好，如果我们想要和美人鱼交流，非常有必要考虑这个问题。当然，如果美人鱼和人类一样拥有高级智慧，我认为这件事也未必是坏事。”
“其他势力的威胁，正能体现出我们美联邦的亲和。”
“嚯，这可真是有趣的想法。不过如果美人鱼拥有高级智慧，应该可以分辨出我们与其他人类的不同。”
“虽然是这个道理，但我们有必要注意，会不会有其他势力冒充我们对美人鱼动手，破坏我们之间的关系。”
“嘶，如果是这样，确实是非常麻烦的事情。但我们在海神国度的实力有限，目前尚未探明海神国度的情况，继续加派人手只怕会造成不必要的损失。”
被人挑开了话题，美联邦的高级要员们纷纷发表了自己的看法。
灯火通明的办公室热闹无比。
与此同时，世界上还有很多国家，很多势力得到了美人鱼和龙族的消息。
这些国家，这些势力，同样在讨论这个话题。
日不落，白金汉宫。
黑夜中的白金汉宫多了几分萧条。
那是任何明亮的灯光，以及美丽的装饰都无法遮掩的萧条。
时过境迁，曾经的王室已经没落。
国王所代表的权威，正逐渐从这个没落的国家身上脱离。同时离开的还有身为日不落的荣耀，以及帝国最后的辉煌。
现如今的日不落，早已经余晖散尽。
随着联邦象征的陨落，代表了日不落的光芒终于消散。
这个曾经由数十个国家组成的联邦帝国，现在已经彻底崩溃瓦解。
联邦的崩溃，让这个国家失去了在国际舞台上争锋的最后底气。
如今的日不落只能紧紧抱着一衣带水的美联邦，一边谈论着祖先们的血缘关系，一边祈求着美联邦的帮助，在这个时代变幻的国际舞台上水袖长舞。
白金汉宫的灯光，似乎诉说着这个帝国最后的辉煌，以及过去的荣光。
此刻的白金汉宫非常热闹。
远超以往。