正是因为这种朝廷的犹豫，才使羌人会不断地叛乱。
“岳父，我知道羌人的生活疾苦，所以我这次出任金城郡守，是来凉州平叛，但我绝不想通过武力镇压。我可以给羌人划出属于自己的生活区域，开垦农田耕种，储存粮食过冬。在这个区域内，可以完全地实行羌人自治，只要不发动叛乱，不伤害汉人，我就完全不干涉羌人的一切生活。”
“同时，我会允许汉、羌之间通商、通婚，允许羌人进入汉人的区域生活，在羌人允许的前提下，也让汉人进入羌人的区域生活。真正地做到水乳交融，成为一家人，再没有纷争。两族人团结平等，一起发展，共同生存。”韩涛向达那基表达着自己对羌族的态度。
韩涛结合古代各个政权对于游牧民族的态度，再结合现世中的民族政策，总结出了一套他自己的方法，力图去达到和羌人的和平共处。
“贤婿，你不过是个郡守，现在属地也完全已经不归你掌控，你的想法虽好，只怕也难以推广实行。”达那基虽然对韩涛的设想十分赞同，但却对他是否有能力去执行提出了质疑。
“谁说难以推广？岳父你该知道在北地一带，有一座新近圈地盖起的新城吧。那里所奉行的就是我刚才所说的与羌人平等生活的方式。因为那个新城就是按照我刚才所说的想法，由我的堂弟去主持修建的，就是和羌人和平相处的一块净土。”韩涛对达那基解释着。
达那基惊讶地看着韩涛：“那座新城是贤婿你的想法兴建的？怪不得这半年来，很多羌人都愿意和新城的人交易来往，和平相处。就算是羌人这次又发动叛乱，最开始也没有安排人去攻击新城，就是因为他们的确和我们羌人相处得很好。”
“岳父，您也觉得新城好，那就说明，我的这个想法，是能够得到羌人认可的。那我们就一起去找你们的族长进行沟通商谈，将金城归还给我来管辖，我会按照刚才所说的方式，让整个金城郡都变成新城一样的方式，去和羌人相处，您意下如何？”
达那基轻轻叹了口气：“贤婿，你要是早几个月来，我带你去见族长，或许你的提议还真有可能实现。但现在恐怕是不可能了。”
“为什么？”韩涛追问着。
“因为最开始的叛乱，完全是由族长昌明发起，所有的羌人都是听从他的指挥调度。可现在情况已经发生了变化，族长听从军师北宫伯玉的计策，立北宫伯玉、李文侯为将军，劫持了凉州督军从事边允，还有凉州从事韩约，杀了郡守陈懿。现在边允、韩约都已经被胁迫加入了羌人的叛乱，那边允改名边章，已经被推举为首领。”
“现在已经不单单是羌人的叛乱，而是有汉人的加入，而且边章做了统领之后，他们已经不单单是要跟汉人抢夺物资，而是要攻城略地，占领州郡，自立为王。”
“你觉得你刚才那套政策，跟他们去说，能说得通吗？”达那基向韩涛介绍着现在的局势情况。
听到这里，韩涛已经明白，现在叛军的性质已经发生了改变，已经不单单是羌、汉之间的民族争斗，而是演变成了和黄巾起义一样的大型叛乱。
这种情况下，想要靠政策感化，已经不太现实，武力征剿不可避免。
“还有件事，我必须要告诉你。我得到消息，就在半月之前，边章首领，已经命令李文候将军，领兵一万前去攻打新城，目前战况如何，我还没有得到消息……”达那基提醒着韩涛。
“攻打新城！？”听到这个消息，韩涛瞬间震惊了……