晨光扫了两眼商会成员的名单，就搁下了，她重点看了盘宁商帮联名提交给她的奏书，上面说了不少条，比如放开边境、重修商路、允许其他族的商人进入北越地区。北越已是兴旺的商贸区，但因为地方小，贸易刚兴起，晨光本来的计划也只是让北越脱离贫困，她担心冒进生乱，早前只允许有牌子的商人进入，没想到苍丘的商人也想进。
奏书上还请求朝廷重视苍丘的林业，盘宁商会希望朝廷加大力度整治非法伐木，惩治林场中出现的将木工当做奴隶奴役的恶性案件，还商贾清名。晨光看到这一条时心想，特地加上这句，八成是汪家那一派的人里有人明目张胆地犯案，郑本良在变着法儿地揭发。
奏书上还提到盘宁商会一旦被允许成立，商会会集全体之力，在大灾时帮助朝廷赈灾，平常在各地办义学医馆，多做善事，多宣传陛下的贤明仁慈。像商会这样的大型组织必须要经过朝廷同意才能建立，私自结成会被清剿，郑本良为了建这个商会，可谓下了血本。
晨光弯起的唇似笑非笑，她歪在椅子上，注意力全在最后一条。她想这必是郑本良心中最重要的，前面的铺垫或许都是为了这个。盘宁商人、主要是郑本良提议，将苍丘境内原本的盐法改革，解除几个大盐商的特权，从箬安直接派人控制盐场，将经营权下放。晨光心想，此处的大盐商多半又是汪家一派。郑本良建议将盐市开放，允许商人以粮食、银钱、马匹或其他东西换取盐照，成为合法的盐商。
盐是最赚钱的买卖，但盐是朝廷的所有物，朝廷允许的盐商必有背景。晨光手头的盐湖盐田都是嫦曦在打理，自用或出售给别国，赚取军费，她对盐市还算了解，苍丘的盐商寥寥数人，却牢牢地把控着整个盐市，对私盐的处罚很是严厉。苍丘国临海的盐场很大，由盐政衙门开采，产量不高，这导致苍丘国的盐价居高不下，百姓叫苦不迭。
晨光本来也疑惑偌大的盐场，为何产量不高，还以为是苍丘国的采盐技术有问题，郑本良提到“从箬安直接派人”让她恍然大悟，原来不是采不出来，是想物以稀为贵，如此黑暗，连晏樱上位之后都没能改善，只加量从凤冥国购买，却不能使盐场的产量提升，这其中有怎样的盘根错节，捆绑着多少人的利益。
不过她对此倒不怎么在意，她最不怕的就是一切到底，郑本良大概也是揣摩了她的脾性，才大着胆子把这条写上来。
这条让晨光动了心，郑本良这些商人要的是售卖权，不是盐场，盐场还归朝廷所有，之所以提到粮食和马匹，自然是因为接下来可能会发生的战争，晨光正缺这些东西。她卖盐照，商人花钱购买，照常缴税，她等于是赚两份买卖。盐商增加，互相竞争，盐价便会回落，百姓们用平价吃上盐，自会对她感恩戴德，如此，对她很有利。