很少有人注意，号称“用人之术，万载无出其右”汉高帝刘邦，恰恰是深谙此道的君主。
和项羽争天下时，刘邦基本都在前线待着，即便后来麾下陆续出现了韩信这种超一流的名将，刘邦依旧片刻不离战场。
这才是为什么后来英布造反，一开始听说是刘盈领兵平乱时，几乎第一反应便是：
不是邦哥？稳啦！
后来明太祖朱元璋把一众开国功臣屠戮大半，竟无一人敢反，亦是同样的道理。
因为他和刘邦一样，他们的威信不是与生俱来，更不是靠着皇帝的那个身份，而是无数铁与血的事实造就所得！
这足以让所有臣子对其敬畏发自肺腑，根植血脉，便是屠刀架于脖颈，亦难生反抗之心。
前脚刚让吴胜去安静将郭嘉带来下邳，次日的王政，却又忙不迭的巡查下邳郡的县、乡，直走了小半月后方才返程。
踏着暮色抵尽下邳城门时，王政先不回城，特地转到流民聚集的城外，连场大战后，不仅境外有他州逃窜而入的，便是徐州境内，尤其是下邳、广陵二郡，亦有不少流离失所的人汇集在了几座大城附近。
此时城墙上已经贴出了募兵榜，短短数十字，言简意赅：
“今州牧募兵，凡有年轻力壮愿从军者，管饭、管住、管衣；从军而立功者，赏田、赏银钱。”
此时榜下自是没甚么人，考虑到大汉民间识字率低下的问题，等到白天时候，会有天机营里的专人来负责解释文字意思，并招募等项事宜。
当然，这些时日下来却是应者寥寥，王政倒也不在乎，甚至还特意强调不可拉壮丁，毕竟他十分清楚，天下局势只会一日比一日糜烂，随着战事的愈发频繁，流民会越来越多，而自愿从军的人，也会越发不缺。
毕竟当兵不仅是满足温饱，更是乱世里那些平头百姓唯一出头的机会。
看了会后，王政又向城外的东面走去，那里是官府奉王政之命所设立的流民暂住区，以简易棚户为主，甚至还分了不少破旧的御寒物资，凛冬虽尚未至，但深秋野外的夜晚已是寒意袭人了。
至于其它方面的赈济，比如饮食等等，基本很少，聊胜于无。
不是王政不愿接济，实在他如今余量也不算多，考虑到未来的扩军耗费只会更大，他也只能硬下心肠了。
流民们三餐不继，所到处哀鸿遍地，哭声阵阵。放眼尽是一堆堆的垃圾，臭气熏天，偶尔有脏兮兮的小孩儿乱窜马前。沿路见许多背插草标的男女跪在路边，却无人问津。
最外面还有几个百队的甲士，却是防微杜渐，为了保持不会出现流民暴乱影响城中的稳定，徐方特地安排驻扎的天军，没有军令，外人不得随便出入。
“明日开始，定期安排人手整整垃圾。”
看了看脚下的污秽满地，王政皱了眉头，立刻吩咐道，更暗自庆幸此时并非夏季。
否则这等环境之下，不生出什么疫病才是怪事呢。
那才是最麻烦的事情了，城墙，甲士挡得住流民入城，却不可能当得了瘟疫蔓延啊。
“喏。”同行人里的几个文吏立刻恭声应命。
“有安排医官么？”王政想了想，又侧目问道。
“禀州牧，有的。”随行的官员连忙回答道：“早晚各一次巡查其间。流民有疾病者，寻常疾病，由官府出钱，治疗、给药。倘有重病疫情，则先做隔离。”
王政点了点头，又转了一圈，就些想到的细节吩咐了几句，随后不再多看，打马回城。
刚进入郡府，轮值的侍卫早早迎上来报：“将军，糜芳已在偏亭等候多时。”
“哦？”王政剑眉一扬，来不及吃饭，先叫糜芳来见。
不久之后，亲卫领着糜芳疾步上了堂前。
“拜见主公。”
“咱们相识已久，何必这般拘泥”王政上前扶了他起来，先侧目打量几眼，旋即笑道：“糜君清减了不少，看来此行颇为辛苦啊。”
一边调侃，一边吩咐婢女上茶。
“辛苦倒谈不上。”糜芳一张圆脸上尽是肃然：“只是出行在外，每每想到主公如今信重，芳自时刻担心，深恐有负君望，难免寝食不安。”
“哈哈。”王政忍俊不禁，又喝糜芳随意聊了些路上见闻，方才切入正题：“本以为你还得晚些时日回来，倒是比预料地早，事情准备怎样了？”
“臣出行前，青州各处商行的家仆们已开始做事，大致情况更是摸清，人选也已挑定，故此效率倒是不慢。”
解释一番后，糜芳先是递上一份名册，同时正色道：“如今只待主公一声令下，便可行动！”
“哦？”王政闻言面露喜色，显是极为欢喜，难得失态。
如今徐州大致平定，虽然自家亦要休养生息，不宜大举用兵，可毕竟时机难得，眼下西、南面的曹操、袁术都经过大战不久，同样元气未复，北面冀州的袁绍又和公孙瓒交战正酣，王政也不想错过机会。
有道是未雨绸缪，乱世之中，若要求存，唯有自强，王政牢牢记着“逆水行舟、不进则退”的道理，目光早投向了外面。
徐州东面靠海，东南面是扬州，西面是豫州，西北面则是兖州，可谓没一个是好啃的骨头。
所以王政此时的心思所在，自然便只剩一处了。
那就是北面的青州，北海郡。
当然，即便孔融乃是一个实打实的软柿子，以王政如今的势力，足可一举荡平，但王政这一次却不想花费太大的力气了。
在郯县上尝到了不战而屈人之兵的甜头后，王政这一次自然是故技重施，一开始便打着空手套白狼的主意。
他交给糜芳的任务，不止是探查北海虚实，还包括了青州其他几郡的情况，以及青州刺史田楷和袁谭的当下战局。
王政必须要知己知彼，
甚至说起来，打北海这等开疆扩土的大事，王政不太情愿下大本钱，花打力气，反而在青州的问题上，他此时已考虑过了。
若是田楷落入下风，关键时刻，自家要给出援助！
这位青州刺史说起来乃是刘备的盟友，若按情理，和王政自然是敌非友。
但从大局上考量，王政却不能坐视青州落入冀州牧袁绍的手中！
无他，威胁太大了！
毕竟这位二世祖目前还没和曹操翻脸呢。