自然，即便有系统保证，王政亦要注意这点了。
往大了说，吴胜在临淄一次诛杀百人，且此事在王政一无所知的情况下发生，这等情况王政绝不想再次重演，所以捕盗司最好是和目前天军最大的派系没关系，那就可以没有牵绊，最大限度的踢开军队影响，做到公事公办，可以更好地去领会王政的精神、执行王政的命令。
往小了说，捕盗司名义上只管捕盗，却因了有搜集情报的权利，从而实际上担负有一定监督地方的职责。既然要监督地方，那就要减少人情往来，同乡同县的世故因素。
而目前的捕盗司，可以说是以部分张饶带过的黄巾旧部，和一部分投诚后入了系统的徐州人为主，这也算是目前天军中的另外2个刚刚成形的派系。
不过地方捕盗好说，情报搜集这些人却没经验，这一点王政没有，祢衡亦是没有，倒是于禁见多识广，略知一二，勉强集思广益，勾勒出个框架。一口吃不了胖子，框架有了，具体细节只有在工作中自己慢慢地领会、补充了。
盖上最后一个印章，王政伸了个懒腰。
不算开阳捕盗司，单只琅琊国其他十来座城，捕盗所大小官吏，需要的任命书就得三四十份。为了表示重视，每份任命书本来计划都是祢衡起草，王政亲笔誉写，只是看到王政那狗爬的隶书后，加入系统的祢衡虽忍住了出言讥讽的冲动，却是立刻就挥开讪讪的王政，决定都由他来。
一说到这事，王政也有些不好意思地摸了摸鼻子，连忙扯开话题：“合作社进展的如何了？”
“回主公，公文已发给各地。”祢衡正色道：“单只开阳所辖百余乡村，衡这几日已经开始着手。”
“还是要加快点速度。”倒不是不信任祢衡，而是目前的时间确实太宝贵了。
王政提醒道：“如今是春耕时分，晚一日，未来几月后的秋收就要少一分收获，尽量赶在之前把合作社的雏形定下。”
“喏。”
“各类百姓所需，盐、布之类，等各城的求需量报上来，统一从府库中发派。合作社、代销店卖得的钱，一半交付军中，两成留在各城做为民用，暂交劝农使掌管；剩下的就给你彭城总管府吧。”
民政刚刚起步，就目前而言，仍然军民难分。包括彭城，开阳总管府在内的各城民事官衙，基本上一文钱也无，事事都得找王政。
最麻烦的是，之前管这个的徐方如今人在彭城，很多东西祢衡等于是从零入手，先了解军中储存，再行配给。
说起来，他如今的官职未定，却已大权在握，开阳和彭城谁更重要不好说，但目前来看，王政坐镇的开阳才是天军势力里的真正中心地带，而如今的钱粮，行政，民生，甚至一切军队以外的事务，等于皆由祢衡一人操持。
这个上辈子到死都是“处士”的毒舌，这段时间活的很是嗨皮，毕竟无论清高桀骜与否，男人骨子里都是嗜好权势的，所谓小男人不可一日无钱，大丈夫不可一日无权，何为权？
说到底，无非人财物。有人、有财、有物，这便是世间最大的权利。
有这等实权在手，是否有虚名，祢衡自然是不在乎了。
这也是没办法的事，袁术虽然送来了徐州刺史的印鉴，虚名，但王政目前还没考虑是否要立刻洗白上岸，目前他麾下的都还是杂牌的官职。
高兴归高兴，祢衡倒还是沉得住气，没有喜形于色，又提醒王政道：“主公，合作社一立，各地民政用钱、物的数目就大了，主公之前说让各城自留二成，当真是见微知著，更是远见万里，有先见之明啊。”
哦，难得啊，你也拍起马屁了？
瞅了祢衡一眼，王政看出来，这丫最近心情很不错啊，笑了笑，道：“其他城的先不管，你来算算，开阳一城所需货物大抵多少？”
文丑虽被射杀，带来的负面影响却没消退，自那一战后，外地游商就此绝迹，西面兖州正在交战，北面青州，东面东海更是想都没想，如今下来，若是三两个月没关系，民户家里总有些储备，勉强敷用，马马虎虎过的去。时日一久，一旦百姓自家储备消耗殆尽，官府的压力就大了。
“其他还好说，彭城，琅琊皆有盐、铁矿在。”祢衡思索了番道：“若要说短缺地，恐还是布匹、药材之类。其实便是铁器，亦有远虑。”
“冶炼场中出铁，军用只是勉强够用度，如今各城铁匠也尽数被主公征刷入军。衡这几日游走民间，体察民情，外城其实已有不少人家铁器不足，甚至有连鼎和铁釜都没有的。”
“铁器、布匹紧缺，还可用它物代替，唯有药材一项，民间百姓生病，几乎已快到无医可看，无药可用的地步了。
“不知主公有无注意，说起来，无论太平道还是五斗米教，这十几年来势力膨胀，便是因为民间缺医，更缺药，所以才家中老幼凡患病而者，皆寻求神道符水，此亦不得已为之。”
“大汉天下各地如此，徐州多年征战，更是极为严重！”
城中缺医少药，王政是知道的。这种情况的出现，有缺少商人来往的因素，也有大部分的医生、药物早在破城时就全被征入军中的原因。可却没想到，已经紧缺到这样的地步了。
其实，何止民间，连经数次战斗，即便军中，存药也所剩不多了。
若是这般下去，便是自己经验再多，不断展现神迹，亦是无用。
升兵卒的阶位，只是提高了他们的身体素质，让其生命力更加顽强，来抵抗疾病，伤势，可若是无药无医，那其实依旧是慢性死亡。
王政皱了眉头，自家有糜氏这条路子，倒是能带回来药，可肯定要优先军队，不能民用，那怎么办？
“组织医者大夫，安排天辅兵，民营随同多采草药，先救救急吧。”王政思忖了会，道：
“明日，我便带着五百天诛营骑兵，前往琅琊！”
归根结底，物资的匮乏要解决还在通商。
而这一点，目前王政只能寻求士族的帮助了，而要和琅琊的士族合作，便要先去和王氏、颜氏照面了。
糜氏远在东海，王政可以给糜竺糜芳考虑的时间。
这已在掌握的两家，却没有这个转圜的余地了。
要么合作，吃上这杯敬酒。
要么...