也就是说海军始终是从属于陆军的，意味着海军的军费得排在第二位，是很有限的。
这些有限的军费投给蒸汽舰队多一点，自然的就要减少给帆船那头。而帆船这头在海军内部是势大根深，盘踞着一大坨相关利益获得者。
帆船舰船的指挥官不可能喜欢蒸汽舰船指挥官抢本来就紧张的晋升名额吧？旧式的造船机构也不愿意新式造船厂抢饭吃吧？从帆船时代一路成为高层的老古董也不喜欢自己的传统被颠覆吧？
总而言之，既得利益者是不会心甘情愿地将手里头的好处拱手相让的。而这些既得利益者的代言人缅什科夫自然也就得不辜负支持者的希望了。
“我刚才查看了预算草案，为什么有如此多的蒸汽船项目存在？”
缅什科夫面色不虞地开腔问道：“我们宝贵的经费怎么能这么挥霍！”
康斯坦丁大公早就料到老太监会开炮，立刻回答道：“我们舰队急需更多的蒸汽船，这是现代海军的潮流，我们必须跟上！”
“潮流？”缅什科夫讥笑一声，嘲讽道：“什么潮流？一堆喷吐黑烟带着大水车的难以伺候的怪物也算潮流？这些华而不实问题多多的垃圾一点都不可靠，我可不想我的舰队刚刚出港就趴窝！”
公平的说，缅什科夫的话也有点道理，作为新生事物，刚刚诞生没多少年的蒸汽船舶确实不如活跃了千年的帆船可靠。明轮确实脆弱，蒸汽锅炉问题多多，燃料补给相当繁琐麻烦，而且燃烧后的煤渣难以处理，让整洁的甲板总是一团稀烂。更不要提伺候这些机器需要大量有文化懂技术的专业士兵，对于崇尚简单的俄军来说，这些都太繁琐麻烦了。
但话又说回来，哪个新生事物刚出生就会是完美的？问题多并不可怕。发现问题改进缺点是历史发展的必然规律，最早的帆船不也是问题一大堆，经过千年的演化发展才成熟可靠不是么。
新生事物更需要关注的是其潜力，老式的帆船跟蒸汽船相比，速度、灵活性相差千里。一个是日暮西山另一个是潜力无穷。19世界都快过掉一半了，还抱着帆船不放，那就是老糊涂了。
“蒸汽船确实存在一些问题，”康斯坦丁大公胸有成竹地回答道，“但这些问题不是不能解决的，什么是潮流？英国皇家海军就是潮流！”
“请各位注意，在最近几年皇家海军大力发展蒸汽船舶，这说明什么？说明这种新式船舶被皇家海军看好……我想象不出，落后的我们有什么资格嘲笑更先进更强大的皇家海军的选择，难道英国人都是白痴么！”
缅什科夫有些恼火，因为他被指桑骂槐了，还没办法反击，毕竟英国皇家海军的强大摆在那里，不管是实力还是历史战绩都可以秒杀俄国海军。
缅什科夫还没有狂妄到敢否定皇家海军，不过他依然有话说：“皇家海军是皇家海军，我们是我们，不可混为一谈。英国人财大气粗可以随便试错。但我们经费有限，好钢必须用在刀刃上，不能随便浪费。等英国人试错成功了，我们再跟进不迟，不必要着急忙慌的当冤大头！”