麟德殿！
如今大汉的政务，诸绪纷杂。
万丈高楼平地起，如今还在打地基！
朝堂各部的政策制定完成了，但是在各州的推广中，还面临诸多的难题！
尤其是如今，吏部还未正式任命各州郡的最新主官，地方上各种推诿、扯皮、撒赖，层出不穷！
但是面对着强势的大汉中央，地方上的这些反抗，无异于徒劳，早晚必被大汉的铁拳捶打得粉碎！
民部、吏部、财部、刑部，四道枷锁，加上大汉卫，甚至不用大军出马，大汉的江山已经稳若泰山。
在各部的政策具体推行过程中遇到的一些困难和难题，刘辨一般都不愿意插手。
荀彧、荀攸等人毕竟年轻，需要历练！
以荀彧等人的能力，这些地方上的鬼蜮伎俩，除了为大汉中央的这些年轻官员们增加经验之外，事实上造成不了任何阻碍。
一个时辰之后政务谈完，轮到军事了！
如今刘辨的中央朝堂，没有搞军政完全割裂开的事情，而是所有人一起议政。
文武两方，虽然管辖的事情不同，但是同殿为臣，必要的熟络和情义还是得有的。而且，哪怕两边互不相干，但是，有些事情大家都知悉了，在各自处理所属事务时也会多一些选择和思考！
文臣知道大汉武力的大概情况，武将也知道大汉各部政策和执行情况，对于两方的工作和对大汉的朝局，利大于弊！
郭嘉作为参谋总长，率先发言。
“启禀陛下，各位大人，参谋部最新的消息，西凉董卓所属部队，已经在从龙城回幽州的路上，被董卓全部交给了镇北将军吕布！”
郭嘉一席话，引得众人纷纷侧目。
“意思是，董卓的西凉军，没了？”
“那奉先的实力，有点太强了吧！”
曹操和张辽，忍不住纷纷出言，只是各人的关注点却截然不同！
“没错！西凉军没了，镇北军实力大增！”
郭嘉肯定的回答道。
“经过参谋部分析，镇北军实力大增对于大汉而言是一件好事，有助于我们更快的掌握草原，彻底击溃和消灭鲜卑！”
郭嘉给吕布的镇北军扩展定了调子，这也是昨晚他们和刘辨商量后的结果。
张辽闻言，心中的不安稍稍减轻了一些！
这段时间相交以来，张辽已经彻底被吕布的心胸和气概所折服，他已经真正的把吕布当做了知己好友！所以，他决然不希望自己这个朋友走上歪路，死路！
没错，虽然如今吕布的实力大增，但是张辽明白，但凡吕布有丝毫不臣之心，迎接他的必然是败亡之局！
“但是，西凉军归于镇北军体系，确实打乱了西域的部署！特别是曹孟德将军的镇西军，实力被削弱了，而且还要独自面对更多的敌人！”
“另外，因为西凉和西域一代汉人较少，适龄的兵员很难补充！关键是西凉和西域的气候与生活习惯，与中原有很大的差异，中原士兵去到西域，会有一个很漫长而艰难的适应过程！”
“所以，现在的问题，就是如何解决镇西军面临的困局！”
郭嘉的话，让众人都陷入了沉思！
这个问题看起来很简单，但是实际上却非常重要！
毕竟天下五镇，也仅仅四十几万人，看起来虽然多，但是要真想做到镇压四极，却是远远不够！
陛下早就提出了，大汉之剑要为大汉之犁夺取土地！
但是以大汉如今这六千多万人口，连把现在的大汉十三州铺满都难，如非必要，哪里还能抽调出太多的兵员？