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此时的三滩镇应该说是历史以来经济发展最快，居民幸福指数最高的时期，各方面工作进展顺利，领导班子空前团结，确实能做到心往一处想，劲往一处使，哪怕懒惰如侯明，有方晟承诺在先，也鼓起干劲成天奔波于各个工地。
然而再顺风顺水的局面，总免不了矛盾和冲突，只不过被暂时掩盖而已。周日下午，一个很小的导火索竟引起压抑已久的烈火，从而爆发一起大规模械斗！
起因是正在西郊地带施工的正阳风电电机厂和旭莲风电塔筒制造厂，由于不能影响公路正常交通，且防止水泥罐车、重型机械设备辗压损坏路面，朱正阳要求两家联合从码头修了条临时通道，绕到北面，从后门进入施工现场。这样既保持公路两侧美观干净，又有效保护路面。
临时通道是从原来的乡间小路扩建而成，不可避免占用西郊村部分农田，对此朱正阳的方案是根据占用面积按天补贴，等施工结束退路还田。西郊村村民并不太满意，因为还涉及到青苗损失，以及噪音、尾气等问题，但朱正阳认为施工队在村里饭店、超市消费，能拉动西郊村经济发展，经村干部逐户做工作，最终勉强接受。
然而在实际施工中，大卡车、重型机械的司机都野蛮惯了，加上很多车子超长超宽，难以控制到位，经常发生冲入农田、刮碰树苗、损坏庄稼，偶尔还发生碰撞，也及轧死狗、鸡、羊等事故，村民们积怨已久，经常堵到厂区门口漫骂、挑衅。
为保证施工顺利，工程方向来严格管束工人，不准与村民对骂、动手，发生一起扣停工资奖金。高压之下工人们虽说不敢违规，也压着一团火气。
也是活该有事，周日下午负责施工现场的安全员家里有事，请了半天假。傍晚时分，一辆加长拖挂卡车拐入旭莲厂时，因弯子转得太小，车头没法进去，只得向后腾出空间，倒车过程中撞倒田边一颗小树，树倒下时偏偏刮到站在旁边玩耍的孩子脸上，顿时满脸鲜血。
司机知道撞了祸，赶紧抱着孩子去镇医院。谁知孩子父母不让，要先赔钱再治疗，否则治好了不认账怎么办？司机说岂有此理，血流成这样还不赶紧处理，万一破伤风可负不起责！强行要去，孩子父母就拦在前面坚持赔钱。
没办法，司机在工人们的建议下只好缓和情绪，说赔多少？
孩子母亲一张手掌，五千！
司机炸了，说这点伤无非止血消毒而已，五十块都要不了，你敢要五千？还不如把我卖了。
双方就在现场僵持起来，接着赶来的人越来越多，有附近村民，也有下班的工人，不知不觉竟有上百人。
大概四五十分钟后，不知流血过多，还是害怕剑拔弩张的气氛，孩子突然头一歪昏了过去。这一来场面大哗，司机指责孩子父母故意拖延治疗时间，孩子父母指责司机见死不救，激动之下开始动手！
混乱中好像有人喊道“揍他们”，接着双方打成一团。村民们有锄头、扁担等作为武器，工人们也有各类铁质工具，很快不断有人受伤倒地，不断传来哀嚎惨叫声，等镇派出所民警匆匆赶到现场，已是一片狼藉，满地伤者。粗略统计轻伤者者五十多人，重伤十多人，还有两人处于昏迷状态。
镇医院全体医生加班，仍无法收容这么多伤员，遂紧急联系附近镇医院，并将伤势严重者送至县医院。
参与风电配套企业建设的施工队相互熟悉，听闻消息后义愤填膺，当晚自发纠集了上千人手执各种工具包围西郊村，见人就打，见狗就杀，吓得家家反锁大门，躲在屋里瑟瑟发抖。
等童彪、分管农业的副县长冯昆明赶到西郊村，朱正阳等镇领导已被困在村部两个小时，工人代表提出两条要求：
一是交出主要肇事者；二是村委会代表西郊村向工人们赔礼道歉。
要求看似不高，可朱正阳一条都不能答应。当时场面混乱，根本找不出谁应该负主要责任，谁负次要责任，而孩子父母固然过于贪财是整件事的罪魁祸首，可孩子受伤是事实，总不能让受害者家属承担责任。
至于赔礼道歉，混战后如果工人们没有过激举动，镇里做些思想工作，村委会应当能接受。但此时上千人包围西郊村，打伤十多名村民，打死二十多条狗，捣毁鸡窝、猪圈等多处，打砸村边饭店、超市，给西郊村造成很大的损失，这笔账又怎么算？
在县里碰头时童彪考虑出动武警，方晟表示反对，说不能进一步激化矛盾，须知目前参与包围西郊村只是少数工人，其它工地还有两三千工人虎视眈眈，密切关注动向，若觉得县镇两级处理不公，夜里甚至会爆发更大规模的冲突。
要尽快平息事端，不能捅漏子！童彪最怕发生群体事件，因为必须逐级上报，县长和分管副县长还得承担主要责任。
方晟先动身来到西郊村口，打电话得知目前虽处于僵持，但基本控制住局面，没有恶化可能，遂多了个心思，打电话叫来几名干警守在路边。冯昆明是陈冒俊的铁杆心腹，难保在这个时刻落井下石。
事实上，西郊村发生大规模械斗的消息传到陈冒俊耳里，第一反应就是给冯昆明打电话，指示不惜代价把水搅浑，“反正在三滩镇地盘，闹得再大都由方晟兜着”，他恶狠狠地说。
冯昆明立即向侯宫升请求调集武警，侯宫升没想太多，手一挥拨了两个小队，分成三辆车浩浩荡荡开往三滩镇。
严华杰听到消息后琢磨不对劲，发短信提醒方晟。方晟暗想陈冒俊果然想趁火打劫，干脆命令两个厂施工人员在村口设下路障。
满载武警的三辆车来到村口被挡住，便有人跳下来清除障碍，方晟一边指挥民警阻拦，一边站在路中间大声道：