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根据包育英主导的村委会民选新方案，新村委会共有5名成员，其中：
村主任兼党总支书记，主管党建、农业、水利、电力、土地、扶贫资金、、统计等工作；
党总支委员兼民兵连长，主管查违、清洁工程、村级公路、民兵工作和民政工作；
党总支委员兼治保主任，主管社会保障、综合治理、安全生产；
党总支委员兼妇女主任，主管计划生育、妇联、文化教育卫生、共青团等工作；
党总支委员兼会计，主管信息宣传、网站维护、阳光村务、村级报账、网格化管理和党建以及文明创建等工作。
可谓麻雀虽小，五脏俱全。
其中村主任岗位提名两名候选人，另外四名村委会委员共提名七名候选人进行差额选举。
市调研组、乡村级组织**工作领导小组、毛岭村村民选举委员会十多个人汇聚一堂，开始讨论候选人名单。
妇女主任候选人无异议，一致通过。因为最硬的杠子“高中毕业以上”，山里人重男轻女，很多家庭都让女孩子在家干农活，供养男孩子上学，所以毛岭村高中毕业的女人屈指可数。
民兵连长两名候选人无异议，一致通过。因为大家默契认同民兵连长由少数民族村民担任的观点，这方面能取得村民共识的人选并不多。
会计两名候选人有些小小的争执后，简功还是妥协了——
原来跟在简功后面忠心耿耿的老会计被55周岁条件逼退，简功一心想让老会计51岁的表弟接手，理由是这些年来表弟经常帮老会计打下手，对村委会账务颇为熟悉，能够迅速衔接到位不会影响正常工作。
包育英说除了记账他还会什么？51岁的人，网站维护懂不懂？信息报道能自己写？网格化管理、党建、创建等工作，有参与的精力和组织的能力？我们需要的可不仅仅是会计，而是承担村委会管理工作的复合型人才！
你来我往说了几句，简功主动退让，要集中力量守住村主任和治保主任两个重要阵地。
村主任位置不必多说，治保主任实质是一个村承上启下、树立威信的重要角色，邻里纠纷、违规处理处罚、治安管理、村前屋后局部改造、农副产业安全管理等等都抓在手里，直接渗透到村民们日常生活、生产、劳动全过程。
原治保主任阮海今年54周岁，堪堪保住继续参选的资格，但市、乡领导的倾向已经很明显，即大力任用45岁以下中青年，投票选举肯定不占优势。
为此简功推出攻守兼备的候选人——原四组村组干部王三河，年纪不大不小43岁，跟在自己后面鞍前马后处理过不少棘手事，具备一定的群众影响力，在简功看来是最适合提名人选。
不料汇总提名时只有一个组提名王三河，其它五个组不约而同提名村种粮大户钱九菜！
关键是钱九菜表面待人客气实质虚伪，从未真正把简功当回事儿，尽管逢年过节也“意思意思”，一是份量不够诚心，二是事后都大嘴巴告诉村民送了什么，弄得简功很不舒服。
这种角色如果进了村委会，后果可想而知。
简功沉着脸说：“领导们都比我有水平，有见识，我口服心服。不过治保主任提名人选我还是想不明白——论年纪，王三河43，钱九菜42；论文凭都是高中毕业；论对村里的贡献，王三河已经当了四年村组干部，钱九菜一直埋头种粮赚钱，村里的事不闻不问。怎么就提名钱九菜呢？难道说因为**选举，前任村干部都一棍子打死？”
包育英道：“前任村干部并没有一棍子打死，九名提名人选当中有五名人选是前村委会或村组干部，占了一半以上！为什么提名钱九菜，我想要从两个方面说明，一方面提名不代表当选，无论是谁都要跟阮海竞争，选票掌握在老百姓手里，我们说了不算；另一方面，之前钱九菜虽然因为种种原因没被选为村干部，却低调地做了很多善事，比如自费修村里的断桥、捐助失学儿童、不定期救济特困户等等，村里没报道，乡里也不知道，但群众的眼睛是雪亮的，提名候选人我们绝不能委屈钱九菜这样的厚道人、老实人！”
简功气势汹汹道：“他一年赚十几大万，九牛身上拔根汗毛就算大善人；噢，象王三河他们村组干部成天帮着村里做事，自家田地撂荒了都顾不上，一年到头就拿公家七八千块钱，活该累死苦死？！”
“做了些什么事呢？”龙忠峻翻开笔记本慢斯条理地说，“五个月前，纠集十多名村民强行拆除村部东面违章建筑，砸伤业主，分文医药费未赔；去年底在本组核查田亩时与村民发生争执，将对方打入河坑小腿骨折，脸部多处受伤，未赔偿医药费……还要继续念吗？”
“基层工作本身就容易得罪人，村组干部经常打人不错，但也经常被人打，受点伤家常便饭双方都不往心里去，第二天喝顿酒就和解了，”简功辩解道，“如果把这些陈年烂芝麻都翻出来说就没意思了，咱们村干部也没法开展工作。”