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市常委会通过的北屏盆地开发领导小组组长是詹印，副组长方晟，下设办公室主任即为陈其迈。
这样确立了詹印对北屏盆地开发的绝对主导权，因为陈其迈凡事只向他请示汇报，完美地将方晟架空在一边。
除了一点，财权在方晟手里。
不得不设方晟为副组长，原因就在于此，有些事根本绕不过方晟。
另一方面北建委名义上归詹印直接领导，但作为市建委二级部门，陈其迈还是建委党组成员，要听命于正府指挥。
一来二去陈其迈变成夹心丸子。
矛盾的导火索还在“钱”字。
今年百铁基建项目搞得轰轰烈烈红红火火，实质是有隐忧的，问题就在于钱。百铁正府多方筹资——发行债券、银行贷款、招商引资多管齐下，还是架不住巨量投入。
山地特别是盆地工程太烧钱了，每天爆破、平整、水泥、钢筋、人力等费用就是一笔令方晟眩晕的数字，还要算上源源不断的运输和后勤供给等等。
省大数据中心甩手用掉几个亿；水电站虽然开始商业运营仍处于投入期；市府大院连同宿舍区一再压缩规模还是超出预算，这些事已经够烦心了，偏偏詹印为争取民意并给方晟添堵，又增加1600套经济适用房！
财政捉襟见肘，都是市政重点项目哪个姚胜平都不敢得罪，怎么办？只能这里拖一点，那里拖一点，争取喘息机会。
拖多了，拖久了，詹印就开始不高兴起来。
在詹印看来百铁所有建设工程不是“雨露均沾”关系，而是“重点”与“次重点”关系，北屏盆地理所当然应该是“重点”！
矛盾的结在北屏盆地经济适用房小区建设的20%预付款上。
此次工程的中标方是原唐峰旗下的唐达房产公司，前期多次招标铩羽而归加上从唐峰剥离，房产公司终于品尝到市场竞争的残酷，也意识到正府开始玩真的以前那套行不通了，这回认认真真做项目分析，利用情况熟、成本低的优势终于成功了一回。
中标后按说应该在规定期限内把预付款打给中标单位然后开工，当然做正府的工程没那么快，通常是边施工边催促，预付款肯定一分不会少但有可能拖欠很长时间。
付款手续报到姚胜平那边，尽管是娘家人，他平时跟唐达房产公司领导们关系还不错，还是毫不犹豫压到一边。
这是遵循“先来后到”原则，经济适用房属于年度预算里没有的临时增加项目，只能在整体费用安置出现空余空间的情况下适当适度予以考虑。
“让唐达新开工吧，不能耽误工期，这边能安排多少算多少。”姚胜平大刺刺对亲自送报告的陈其迈说，没把这位能力看样子也就那样的书计心腹放在眼里。
陈其迈到底新晋副厅，资格尚浅，把自己位置放得比较低，赔笑道：“是这样的姚市长，唐达也有难处。它说以前老规矩的确是边开工边要钱，一段拖一段最后工程完工一年多甚至两年才拿到全款，大家都习惯了。如今情况有点不一样，主要是唐达从唐峰剥离后独立经营，缺乏集团雄厚实力支持资金非常紧张，没有预付款的话在工程准备、材料购置等方面存在种种问题……”
“我知道我知道，”姚胜平指着桌上半米多高的费用申请报告不耐烦地说，“现在每个工地都张大嘴吃钱，我也是巧妇难为无米之炊……实在不行你找方市长特批，我这边做不了主，只能按市长办公会定下来的规矩审批！”
碰了一鼻子灰，陈其迈还是没敢找方晟。
一方面北屏盆地大小事务自己从来只向詹印报告，为了钱却跑到方晟办公室，将心比心，换自己处于方晟的位置也没好脸色。
另一方面詹印借经济适用房给方晟挖坑，全过程陈其迈一目了然，正府那边费尽心思才把坑填平，你这边又要注水，想得美！
然而唐达也蛮硬气，反正合同白纸黑字写得清清楚楚收到预付款才开工，你不给钱那就是拖呗，我才所谓。
六月初詹印到北屏盆地视察。