哪怕是没有后世的经验，此时的人也知道，没有树木的保护，人类的生存空间早晚要被沙漠抢走。
在董书恒眼中西域的中东部已经是腹地，现在的所谓的边荒之地应该在夷播海西边，在哈萨克高原中部的戈壁地带。
那里还在天山以西上千公里的外的地方，所以说天山以东算作是内地完全没有问题。
伊犁城，都护府的中心。
府衙之中，一栋五层的崭新楼房拔地而起，原本的老都护府也没有拆掉，而是改为了惠远书院。
文教是一个地方纳入中原核心控制的重要标志。
现在的都护府已经没有军事职能，原本的军事职能全部还给了军区。
军区大院则位于城西的伊犁河边，这里有一座巨大的军营，靠近河边的伊犁河内河水师在这里还有一个码头。
码头上只有一些机械动力巡逻船。水师大部分时间都在夷播海的驻地，为沿岸的军营提供补给和支援。
此时并不在这个码头。
在白色五层办公楼的三楼中间位置是一间会议室。此时会议室中坐着二十几个人，大部分都很年轻。这就是目前西域都护府的主要官员了。
“老李，你们的视野要开阔一些，要放在整个中亚地区，我希望西域能够成为中亚地区的中心，你们看，整个中亚基本上最好的土地都在这里。天山南北、费尔干那盆地、楚河流域。”
“很快，你们和内地之间的的铁路就要联通了，到时候距离就不再是问题，你们这里可有着得天独厚的发展条件。”
“不过你们记住一定不要过度开发，周围的沙漠，时常爆发的沙尘暴都在提醒我们周围的自然环境有多么的脆弱，发展生产是很重要，但是也不能竭泽而渔。尤其要合理的用水，西域这里最宝贵的资源就是水，天山上的雪水都是经年积攒下来的，可不是天上掉下来的。”
董书恒这么说是想给西域的发展打一剂预防针。现在这里大搞农场、牧场。都是需要水资源的，说不定什么时候就会有人为政绩，头脑发热，在当地过度开发。
“总统，说到将经济辐射中亚地区，我们倒是有个想法，就是将费尔干纳盆地建成一个经济副中心。”李存文道。
“选好地方了吗？”董书恒问。
“我们觉得古城撒马尔罕不错，这里是中亚最古老的城市之一，丝绸之路上重要的枢纽城市，有2500年的历史，为古代帖木尔帝国的首都。这里向西是布哈拉和希瓦汗国，还是到波斯以及土耳其的必经之地。”
“向南是爱乌罕，还能够到印度地区。”
“而且这座城市周围的土地原本就很肥沃，能够养活大量的商业人口。”
撒马尔罕原本就是富饶之地的意思。当然了他还有一个更加古老的中文名字叫做“康居”。
撒马尔罕的东边就是费尔干那盆地，这里是复兴军的控制区，而且物产丰富。
在地理上比较独立，是天山和吉萨尔－阿赖山的山间盆地，位于后世乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国的交界地区。盆地东西长300公里，南北宽170公里，海拔330至1000米。
这里虽然降水稀少，但是拥有三条河流，锡尔河、索赫河和伊斯法拉河流经此盆地。
尤其是锡尔河是河中地区的两条主要河流之一。
在整个西域的版图之中，这里处在天山的西南部，与西域山南地区还隔着一条山脉。
但是他的西部与撒马尔罕之间的联系却比较方便。
费尔干纳盆地物产丰富，不仅仅生产粮食、棉花还产生丝，都是重要的工业原料。
如果将撒马尔罕与费尔干那盆地整合到一起，确实能够成为一个有发展潜力的区域。
而且现在费尔干那盆地的主要人口都是汉人，当地建立了很多大型的农场。
都护府还在锡尔河上修筑了灌溉水渠，灌溉的条件非常好。这里的降水稀少，反倒是增加了光照的时间。
见到董书恒手指敲击着桌面，众人都安静了下来。这是董书恒思考时的标志性动作。
“可以，干脆将撒马尔罕与费尔干那盆地整合在一起，整合为康居府。将撒马尔罕改成康居城。在康居城设置自贸区，可以将这里建设一个开放城市。”董书恒说道。
都护府一开始就是因为当地特殊情况才设置的，主要是因为民族成分复杂，不能实行与普通行省一般的管理制度。
现在复兴军一共有四个都护府，漠北、西域、扶桑和吕宋，西域都护府目前来看是有望第一个摘掉都护府的帽子。
所谓摘帽，就是都护府已经完成了内部的整合，民众对国家已经有了足够的认同度。可以采用普通的行省制度加以管理了。
就可以改为行省制度。
西域这里的条件较好，原本汉人移民就比较多。这里虽然有很多高山和荒漠，但是适合耕种的土地其实也有很多。
因此移民工作做得还是不错的。
董书恒设置康居府有一个原因就是要逐步实现西域都护府的正常化。
这种正常化是从下向上的，先将县级的单位整合好，然后是府，最后再视情况转为行省。
西域都护府这么大，最后可能还会分为几个行省。
“太好了，总统，有了康居城，我们与中亚的贸易就拉近了。”
“以后还是要将铁路修到那里，不过现在谈这个还为时太早。等铁路先修到阿拉山口，到时候沿着天山北部一直延申到康居城。那时候，我们的西域才算完成整合。”
……
对于西域的建设，董书恒有自己的一些想法。
很多人都将这里的视为边远之地。
这种想法自从强汉时期开始就存在。
汉人第一次掌控西域开始就没有将其视为九州那样去经营。
所以历史上这里一直与中原王朝分分合合，没有成为固化的领土。
董书恒虽然一开始就将其定为都护府，只是因为其社会环境才这样定。
但是他是准备将这里建设成为中原腹地一般，建设成为华族的核心生活区域。
因为董书恒的目光放在整个欧亚大陆。
要建立一个陆海一体的海上霸权，从来没有人做过。
那么在陆地上，董书恒觉得复兴军必须要控制中亚，同时还至少要能够影响到西亚地区。如此这般才能建成稳固的路上霸权地位。
海上则要将整个太平洋完全掌握在手中，同时拥有在任何地方投送一支优势舰队的能力。
他感觉自己距离这个目标已经越来越近了。
陆地上，现在在中亚地区还面临着南北两个方向的威胁。南面是盘踞在白沙瓦的英印军。北边的威胁自然就是沙俄。
大嘤帝国对爱乌罕和波斯一直都有很强的影响力。对土耳其的控制力也是复兴军没法比的。
沙俄依然绝对掌控着哈萨克的大部分地区，威胁到西域、布哈拉和希瓦，对波斯和土耳其也一直都是直接的威胁。
在这两个方向上的威胁没有消除掉之前，还算不上掌控中亚。
复兴军要想称霸欧亚大陆，就必须要绝对的控制中亚地区，消除南北两侧的威胁，并且将波斯和奥斯曼土耳其纳入到自己保护和影响之下。
进而能够在陆地上对东欧产生影响。
相对来说，现在沙俄对欧亚大陆的掌控都比复兴军要强，人家至少能够影响到欧亚大陆两边。
而复兴军还是偏安一隅，能够绝对掌控的也只有东亚，对中亚地区还只是影响，还谈不上掌控。
海上霸权的第一步是掌控太平洋，也还离成功只有一部距离。
这一步距离就是要将大嘤帝国从新加坡赶走。
那里是太平洋的西大门。只有控制了那里，才能够算是控制太平洋。
到那个时候，复兴军才能够有实力去向印度洋地区渗透。